Порядок заполнения и сдачи отчетности для предпринимателей на общем режиме установлен сразу несколькими главами НК РФ. Наибольшее число вопросов возникает при составлении налоговой декларации ИП по НДС. Законодатель установил сложный механизм оплаты, три варианта ставок и многоступенчатый алгоритм вычетов. Кроме того, в 2021 году состоялся переход к повышенной ставке в 20 %. Разобраться с системой без помощи профессиональных бухгалтеров стало еще сложнее.
Необходимость сдачи декларации по НДС в цифровом виде
Статья 174 Налогового кодекса Российской Федерации регламентирует сроки сдачи декларации по НДС (налога на добавленную стоимость) в соответствующие налоговые органы. Данный срок ограничивается 25 числом месяца, следующего после истекшего налогового периода.
На сегодняшний день Федеральная налоговая служба принимает декларации по НДС исключительно в электронном виде. В 2021 году право подачи формы об уплате НДС в бумажном варианте оставлено только для агентов, которые не являются плательщиками либо по каким-либо причинам освобождены от данной обязанности. Исключения составляют лица, обозначенные в пункте 5 статьи 174 Налогового кодекса РФ:
- осуществляющие деятельность в интересах третьих лиц на основе агентского договора либо договора комиссии, который предусматривает реализацию, а также приобретение услуг от имени заказчика;
- осуществляющие бизнес-деятельность на основе заключенного договора о транспортной экспедиции;
- исполняющие функцию застройщика.
Если в организации нет сотрудников либо их количество невелико, то независимо от того, какая система налогообложения применяется, исключений в форме подачи декларации о уплате налога на добавленную стоимость не предусмотрено. Если будут проигнорированы явно прописанные в статье 174 НК РФ правила и декларация по НДС будет предоставлена в бумажном виде, то она не будет принята к рассмотрению. При этом будет считаться, что документ об своевременной уплате НДС подан не был, со всеми вытекающими из этого факта санкциями и последствиями.
Должны ли предприниматели отчитываться по НДС
Представлять документы по налогу на добавленную стоимость обязаны далеко не все участники оборота. От подачи документов освобождены, например, все бизнесмены, перешедшие на специальные системы обложения (УСН, ПСН, ЕНВД или ЕСХН).
Предприниматели на сельхозналоге признаны плательщиками НДС с 2019 года. При этом они могут воспользоваться освобождением в рамках ст. 145 НК РФ. Подать заявление разрешается, если выручка за 2018-ый не превысила 100 миллионов рублей
Нормы главы 21 НК РФ актуальны для коммерсантов, оставшихся на общем режиме. Правило о регулярном направлении сведений вводит статья 174 Кодекса. Однако и для этой категории законодатель тоже сделал исключения. Декларация по НДС не подается в следующих случаях:
№ п.п. | Условия | Комментарий юриста |
1 | Выручка за предшествующий трехмесячный период не превысила 2 млн рублей | Освобождение предоставляется в рамках статьи 145 НК РФ. При определении трехмесячной выручки не принимают во внимание налог на добавленную стоимость. Значение имеет только валовой доход (за минусом НДС). Определением КС РФ № 313-О от 10.11.2002 установлено правило для продавцов подакцизной продукции. В общем порядке норма на них не распространяется. Ссылаться на статью разрешено только в части операций, не имеющих связи с акцизными товарами. Не действует освобождение на случаи ввоза грузов в Россию (часть 4 пункта 1 статьи 146 НК РФ) |
2 | Участие в инновационном проекте «Сколково» в течение 10 лет с момента приобретения соответствующего статуса | Общий размер прибыли за льготный период не должен превысить 1 000 000 000 рублей. Освобождение утрачивает силу после выхода за пределы лимита. Обязанности плательщика НДС появляются у предпринимателя с начала отчетного периода, в котором было превышено ограничение. Теряют право на льготу при выходе из проекта, а также при отклонении от выбранного направления. Подробные условия перечислены в статье 145.1 НК РФ |
3 | Отсутствие операций с НДС, движения по расчетным счетам, кассе и предоставление единой упрощенной декларации | Отправка ЕУД – право, но не обязанность налогоплательщика. Решение о сдаче этого отчета принимает предприниматель |
Отвечая на вопрос, кто отчитывается по НДС, стоит упомянуть особые случаи. Представить декларацию в территориальную инспекцию обязаны «спецрежимники», удержавшие налог на добавленную стоимость. Основания операции или статус значения иметь не будут. Такие лица признаются налоговыми агентами (статьи 173 и 174 НК РФ). Косвенный сбор подлежит отражению в отчетности и перечислению в бюджет.
Пример. Коммерсант на УСН ошибочно включил в счет-фактуру стоимость товара с НДС, а покупатель произвел оплату. В этом случае продавец обязан перечислить налог в бюджет. Соответствующая позиция закреплена в письме Минфина № 03-11-11/48495 от 21.08.15 и подтверждена судебной практикой.
Пример. Предприниматель на упрощенной системе налогообложения заключил договор об оказании услуг по сбыту продукции иностранного завода. За свою работу он получает фиксированное вознаграждение. Изготовитель попадает под действие главы 21 НК РФ, а потому все товары продаются с выделением НДС. В счетах-фактурах коммерсант обязан указывать налог, а в регистрах вести его учет. Все удержанные суммы подлежат перечислению в бюджет. Завод получает выручку за вычетом НДС.
Особый правовой статус присвоен организациям FIFA, их дочерним структурам, футбольным ассоциациям национального уровня, изготовителям отраслевой медиаинформации, иностранным поставщикам, привлеченным для реализации спортивных мероприятий. Эта категория участников оборота налог на добавленную стоимость не платит, а отчетов не сдает.
Кроме того, статьей 149 НК РФ закреплен перечень операций, удерживать с которых НДС не нужно. В список включены сделки с медицинскими изделиями, врачебная помощь, перевозка людей, формирование архивов, ритуальные услуги и другое. Фактически отчисления в бюджет не делают и плательщики НДС, применившие ставку в 0%. От обязанности сдавать отчеты это не освобождает.
Представители ФНС РФ неоднократно разъясняли, кто не должен платить налог. Важное юридическое значение, например, имеют ведомственные письма:
- о вычетах при несырьевом экспорте № СД-4-3/[email protected];
- о возмещении убытков подрядчику № 03-07-11/70530;
- об услугах туроператоров за пределами страны № 03-07-08/69685;
- о продаже клубных карт оздоровительных центров № 03-07-07/69052.
На правовую оценку большое влияние оказывают условия сделки. Рассчитывать стоимость товаров, работ и услуг с применением нулевых ставок, а также планировать бюджет контрактов коммерсантам следует с помощью квалифицированных юристов и бухгалтеров.
Санкции к нарушителям
В случае, если порядок подачи декларации по НДС не был соблюден (сюда же относятся случай подачи документа в бумажном виде, о котором говорилось выше), организация будет привлечена к ответственности. В случае несоблюдения сроков подачи декларации по НДС, согласно статье 119 Налогового кодекса РФ, налогоплательщику будет назначен штраф. Он составляет 5% от общей суммы налога, который не был уплачен, до 25 числа текущего месяца.
Штраф назначается за каждый месяц со дня, установленного законодательно как срок подачи документа об уплате НДС. Следует иметь в виду, что минимальный штраф не может быть менее 1000 рублей, равно как и превышать 30% лимит от общей суммы. Поскольку предоставление декларации по НДС легитимно исключительно в электронной форме, то нарушение этого правила также подлежит взысканиям, аналогично случаю, когда декларация была и вовсе не подана.
Если сроки подачи отчетного документа по НДС были нарушены, то на основании статьи 15.5 КоАП РФ должностные лица организации подлежат привлечению к ответственности. К мере наказания относится как предупреждение, так и назначение штрафа в размере до 500 рублей.
Задержка подачи декларации по НДС (к данному пункту относится и попытка предоставления ее в бумажном виде) на срок, превышающий десять рабочих дней, также может послужить причиной санкций. Работники налоговой службы вправе осуществить приостановку любых финансовых операций со счетами налогоплательщика, в том числе и оборота электронных денежных средств. Данная мера регламентируется статьей 76 Налогового кодекса РФ.
Важно! Поскольку для закона не существует разницы между подачей декларации об уплате налога на добавленную стоимость в бумажном виде и неподачей его вовсе, то следует со всей внимательностью изучить правила заполнения документа через интернет.
Cроки
В контролирующий орган электронный отчет должен поступить до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Сроки являются жесткими, а опоздание оборачивается денежными взысканиями.
Уточненная декларация сдается налогоплательщиком в цифровом формате сразу после обнаружения недочетов. Точного срока в законе не указано. Если предприниматель отредактирует сведения до 25 числа месяца, наступившего за отчетным кварталом, штрафов удастся избежать (статья 81 НК РФ). Пояснения по требованию инспекции нужно подать не позднее 5 рабочих дней с момента получения требования.
Формирование декларации по НДС в цифровом виде
Цифровой формат документа по уплате НДС, а также необходимых к нему приложений установлен приказом ФНС № ММВ-7-3/ Регламент представления декларации по НДС через интернет утверждается приказом ФНС России N БГ-3-32/169 от 02.04.2002.
Книги продаж и покупок, которые сформированы в форматах CSV, XLSX или в более старом XLS, должны быть загружены при помощи операторов, предназначенных для работы с налоговой службой. Все загруженные таким образом файлы будут в автоматическом режиме конвертированы в универсальный формат XML. Декларация об НДС должна быть подтверждена усиленной цифровой подписью установленного статьей 80 Налогового кодекса РФ образца.
Пошаговая инструкция по составлению отчета
Формы декларации по НДС и формат пояснений утверждены приказами ФНС России № ММВ-7-3/[email protected] и № ММВ-7-15/[email protected] Ведомственная инструкция предписывает направлять в инспекцию только достоверные и полные сведения. Основой заполнения отчета являются бухгалтерские регистры, а также первичная документация. Базовые требования установлены статьей 80 НК РФ. Законодатель обязывает предпринимателей информировать контролирующий орган:
- обо всех объектах обложения НДС;
- о размере доходов и затрат;
- об источниках выручки или иных поступлений.
В отчете надлежит указывать налоговую базу, суммы вычетов и прочие сведения, влияющие на объем обязательств перед бюджетом. Единственной надлежащей формой признана электронная. Удостоверять документ следует квалифицированной цифровой подписью. Численность сотрудников налогоплательщика не принимается во внимание. Бумажные носители использовать нельзя (статья 174 НК РФ).
Обратите внимание! Изменение ставки НДС с 18 до 20 %, вероятно, повлечет замену формы декларации. Однако пока этого не произошло. Проект документа опубликовали на портале нормативных актов. Правки незначительны и имеют технический характер. В силу распоряжение не вступило.
Если операций по НДС в отчетном квартале не было, документы все равно потребуется сдать. Нулевая декларация заполняется по тем же правилам, что и стандартный вариант. Единственным отличием окажется количество листов:
- титульная страница;
- первый раздел.
В строках от 030 до 080 плательщику следует проставлять прочерки. Альтернативой нулевому отчету является единая упрощенная декларация (второй пункт статьи 80 НК РФ). Ее подают при полной остановке движений по счетам и отсутствии облагаемых НДС операций.
Если предприниматель обнаруживает ошибку, он обязан подать в инспекцию уточненные данные. Форма корректировки не отличается от основного бланка декларации. Особенности заполнения сводятся к отражению правильных сведений и проставлению номера отчета на титульном листе.
Дополнительная информация может потребоваться контролирующему органу при проведении камеральной проверки. В большинстве случаев причиной являются расхождения цифр с контрольными соотношениями. Иногда вопросы возникают по поводу различий между данными контрагента и налогоплательщика.
Уведомление о необходимости пояснений приходит в электронном виде. Инспекторы указывают только те моменты, которые нуждаются в подтверждении или опровержении. Квитанцию о получении предписания нужно отослать в течение 6 дней. На предоставление данных по существу отведено 5 суток. При этом следует соблюдать требования к формату (приказ ФНС РФ № ММВ-7-15/[email protected]). Нарушение сроков грозит блокировкой расчетных счетов и штрафом.
Важно! Ограничиться пояснениями можно, если корректировка не изменит итоговых показателей. Когда обязательства пересчитывают, заполняют уточненную декларацию.
Юристы напоминают, что камеральная проверка признана основанием истребования не только пояснений, но и первичных документов. Налоговая инспекция вправе запросить бухгалтерские регистры, счета-фактуры и прочую отчетность.
Полезную информацию для плательщиков НДС содержит письмо Московского областного Управления ФНС РФ № 21-26/[email protected] от 09.12.2016. Документ представляет собой обзор ошибок и методов их исправления.
Инструментарий подготовки отчетности в электронном виде
Очевидно, что наиболее целесообразно было бы сдавать декларацию об НДС с помощью той программы, в которой она была создана. Это избавит от риска искажения данных или появления каких-либо ошибок в процессе переноса сведений из одного приложения в другое. Именно поэтому возникает потребность в инструменте, который позволит отправить данные об НДС без лишних телодвижений.
Здесь, в первую очередь, следует упомянуть собственный инструмент с говорящим названием «Налогоплательщик», который предоставляет Федеральная налоговая служба на своем сайте. Данная программа является абсолютно бесплатной, однако многим она может показаться неудобной. Для таких пользователей на рынке существует множество решений, некоторые из которых распространяются по shareware-лицензии, то есть являются условно-бесплатными.
На практике это означает какие-то ограничения, вшитые в бесплатную пробную версию программы. Это могут быть лимиты на объем вносимых данных или на период действия программы. Поэтому имеет смысл обратить внимание на платные продукты с хорошей техподержкой, тем более, что пользоваться ими для отправки декларации по НДС придется довольно часто.
Бесплатная программа сдачи НДС от ФНС
Официальный сайт налоговой службы ФНС предоставляет налогоплательщикам возможность сдать НДС-отчетность абсолютно бесплатно. Несмотря на то, что техподдержки у данной службы не предусмотрено, существует специальная кнопка «Помощь», по нажатию которой пользователю будет предоставлен порядок действий по каждому разделу. Данная функция значительно упростит заполнение декларации по НДС.
Самым существенным минусом использования программного обеспечения от Федеральной налоговой службы является отсутствие автоматического обновления. Пользователю придется самостоятельно разбираться со всеми возможными ошибками и сбоями системы. Также не радует отсутствие функционала для тестирования декларации до ее отправки.
Также, в соответствии с пунктом 5 статьи 174 НК и с пунктом 3 статьи 80 Налогового кодекса РФ, декларацию по НДС можно предоставить при помощи сервиса ФНС только в том случае, если в вашем распоряжении имеется ЭЦП (электронная цифровая подпись). Приобрести ее можно у любого центра, аккредитованного ФНС. Поэтому, несмотря на бесплатность самой программы, определенные расходы на декларацию неизбежны.
Чем грозят нарушения
Отсутствие декларации по НДС оборачивается для предпринимателя штрафами. Контролирующая служба налагает санкции с учетом тяжести проступка. Так, опоздание с отправкой нулевой декларации наказывается взысканием в 1 тыс. рублей. Основанием служит статья 119 НК РФ.
Штраф за не предоставление отчета не взыскивается, если нарушение устранено самостоятельно до обнаружения инспекцией. При этом НДС к моменту исправления должен быть внесен в бюджет вместе с пеней (п. 3 статьи 81 НК РФ).
В остальных случаях просрочка карается взысканием в размере 5% от неуплаченной суммы. Начисления производят за каждый месяц до достижения итоговым штрафом 30%.
Способы формирования отчетности
Сформировать декларацию, а также пояснения к ней в электронном виде, равно как и отправить их в ФНС, можно двумя способами: прямым и представительским. Прямой способ подразумевает самостоятельное заключение договора между налогоплательщиком (организацией) и оператором ЭДО (электронного документооборота).
Помимо данного способа, можно прибегнуть к услугам фирм-посредников, которые специализируются в сфере подачи документов об уплате НДС. При такой схеме организация-налогоплательщик приобретает статус абонента спецоператора. Ей предоставляется доступ к программному обеспечению для отправки налоговой отчетности, а на руководителя оформляется личная цифровая подпись.
Данный способ предполагает наличие в штате организации программиста, поскольку необходимо не только настроить программу, но и объединить ее с используемой в компании программой бухучета. Также нужно следить за работоспособностью системы и производить регулярные обновления. При выборе использования такой схемы за услуги предоставления программного обеспечения и за подачи декларации придется производить ежегодную оплату труда фирмы-посредника.
Более «продвинутым» вариантом является использование облачных сервисов. Суть такого сервиса заключается в том, что для доступа к программному обеспечению не нужно ничего устанавливать на компьютеры организации. Все необходимые программы хранятся в облаке — на удаленном сервере.
За доступность и сохранность данных отвечает провайдер, предоставляющий услугу. Несомненным плюсом использования облачных сервисов для подачи декларации по НДС является их доступность с любого устройства, подключенного к интернету. Также немаловажен факт получения полного контроля пользователем за тем, как происходит отправка декларации, и возможность оперативной обратной связи от налоговой службы.
Все вышесказанное касалось прямого способа. Представительский способ реализуется для налогоплательщика намного проще, однако ценой выступает прозрачность — вернее, ее отсутствие за контролем доставки отчетных документов. Принцип такой работы заключается в том, что доставка декларации по НДС делегируется компании, которая обладает всем необходимым программным обеспечением.
Услуги таких компаний обходятся, как правило, дешевле работы с оператором. Но следует учитывать, что налоговая без восторга относится к такой схеме подачи декларации по НДС, поскольку для них не существует возможности оперативно доставлять уведомления и требования организации-налогоплательщику.
Финальная проверка декларации
Перед тем как отправить декларацию по НДС в налоговый орган, следует убедиться, что формат заполнения строго соблюден, контрольные соотношения выполнены и все коды видов операций указаны корректно. Данная проверка избавит налогоплательщика от дополнительных трат времени на предоставление по требованию ФНС уточняющих декларацию сведений.
Для проведения подобной проверки нужно будет воспользоваться специальным программным инструментарием, поскольку онлайн-сервис ФНС не предоставляет метода для реализации тестирования правильности заполнения деклараций по НДС. Из сторонних программ, предназначенных для проверки, можно выделить «Контур» и «Бухсофт», поскольку только они представляют протокол проверки в виде понятных обычному человеку расшифровок, а не загадочных кодов.
Требования к налогоплательщику со стороны ФНС
Помимо сдачи непосредственно декларации по НДС в электронном виде, налогоплательщик должен:
- Гарантировать прием цифровых уведомлений о требованиях или предоставлении каких-либо дополнительных документов, которые будут направлены ему налоговой службой.
- Своевременно, в срок до 6 рабочих дней, направить в налоговую квитанцию уведомление, что документы в цифровом виде были приняты.
- Предоставить по первому требованию пояснения к поданной в электронном виде декларации по НДС.
Пояснения могут быть затребованы представителями налоговой службы в случае, если в декларации были обнаружены какие-либо ошибки. Наличие противоречий в поданных документах или несоответствие представленных налогоплательщиком сведений данным, имеющимся у налоговой службы, также может стать причиной более пристального налогового контроля и дополнительных проверок.
Источники:
Программа «Налогоплательщик ЮЛ»
Обязанности налогоплательщиков
Порядок представления налоговой декларации в электронном виде
Непредставление налоговой декларации
Нарушение сроков представления налоговой декларации
Порядок и сроки уплаты налога в бюджет
Приостановление операций по счетам в банках
Утверждение формы налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость
Налоговая декларация, расчеты