Как применять новый профстандарт «Бухгалтер» с 2021 года: инструкция

Какие организации обязаны применять профстандарт

Применению профессиональных стандартов посвящена статья 195.3 Трудового кодекса РФ. В ней говорится, что если закон или другой нормативный правовой акт устанавливает какие-либо требования к квалификации работника, то работодатель обязан использовать профстандарт в части данных требований.
В настоящее время требования к квалификации главных бухгалтеров установлены несколькими законами. Так, в части 4 статьи 7 Федерального закона от 06.12.11 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» говорится, что главбухи ОАО (кроме кредитных организаций), страховых компаний и ряда других организаций должны иметь высшее образование и стаж работы, связанной с бухучетом, составлением отчетности или аудитом не менее 3 лет из последних 5 календарных лет. А если их образование не относится к области бухучета и аудита, профессиональный стаж должен составлять не менее 5 лет из последних 7 календарных лет работы.

Пройти подготовку на соответствие профстандарту «Бухгалтер» (код А, В) при ОСНО

Другой пример — главбухи компаний-операторов платежной системы (не являющихся кредитными организациями). Они должны иметь высшее экономическое, юридическое образование или высшее образование в сфере информационных и коммуникационных технологий. А при наличии иного высшего образования — опыт руководства отделом или иным подразделением кредитной организации или оператора платежной системы не менее 2 лет (п. 2 ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 27.06.11 № 161-ФЗ «О национальной платежной системе»).

Если не применять профстандарт в ситуации, когда этого требует закон или иные нормативные правовые акты (НПА), нарушители (организация и ее руководитель) могут быть привлечены к ответственности на основании статьи 5.27 КоАП РФ. Для организации штраф составляет от 30 тыс. до 50 тыс. рублей, а при повторном нарушении — от 50 тыс. до 70 тыс. рублей. Санкции для руководителя такие: штраф от 1 тыс. до 5 тыс. рублей, а при повторном нарушении — штраф от 10 тыс. до 20 тыс. рублей или дисквалификация на срок от года до трех лет.

Если главный бухгалтер трудится в организации, для которой законом или иным НПА не установлено требований к квалификации главбуха, то работодатель не обязан применять в отношении него профстандарт. Это же касается «простых» (т.е. не главных) бухгалтеров, а также других должностей, упомянутых в новом профстандарте (о них мы расскажем ниже). Для них профстандарт «Бухгалтер» тоже является рекомендательным.

Внедрение профстандарта

Как внедрить профстандарт «Бухгалтер» 2021 года, каждая организация определяет самостоятельно (ст. 8 ТК РФ).

Например, можно отдельным приказом руководителя создать рабочую группу и поручить ей разработать этапы внедрения нового профстандарта.

СОВЕТ

В состав такой группы включите представителей ключевых подразделений. Например, кадровиков, юристов, бухгалтеров.

А вот у ГУПы и МУПы внедряют профстандарты по плану с учетом мнения профсоюза. Это нужно сделать до 1 января 2021 года (п. 1-2 постановления Правительства РФ от 27.06.2016 № 584).

Что грозит бухгалтеру, который не соответствует профстандарту

Соответствие сотрудника профстандарту (как в случае обязательного, так и в случае добровольного применения стандарта) подтверждается оценкой квалификации. Провести такую оценку можно собственными силами, а можно привлечь независимых оценщиков (см. «Что нужно знать работодателю и работнику о независимой оценке квалификации»).

Но даже если независимая оценка покажет, что квалификация сотрудника не соответствует профстандарту, уволить человека нельзя. Дело в том, что Трудовой кодекс РФ не содержит такого основания для увольнения как «недостаточная квалификация» или «несоответствие профстандарту». Увольнение по указанным причинам недопустимо вне зависимости от того, обязан ли работодатель придерживаться профстандарта или же он делает это добровольно. Если по результатам независимой оценки квалификации окажется, что работник не соответствует установленным требованиям, можно принять более «щадящие» меры, например, направить его на курсы повышения квалификации, уменьшить премию и т.д.

Бесплатно получить образец учетной политики и вести бухучет в веб‑сервисе для небольших ООО и ИП

Профстандарт главного бухгалтера

К сотруднику, занимающему должность главного бухгалтера, предъявляется ряд специальных требований. По этой причине работнику со специальностью педагога или экономиста в обязательном порядке нужно пройти курсы профессиональной переподготовки, чтобы иметь право занимать подобную должность.

На должность может претендовать человек, имеющий образование:

• высшее (бакалавриат и дополнительное профессиональное образование);
• среднее профессиональное образование в виде прохождения программ подготовки специалистов среднего звена;
• среднее и дополнительное профобразование.

С появлением нового стандарта возникают проблемы. Это связано, прежде всего, с несоответствием обучающей программы: например, курс бакалавриата по бухучету разработан относительно недавно, а многие работники прошли обучение давно, и сегодня их квалификация не соответствует актуальным требованиям – им необходимо повышать уровень знаний.

Можно ли нанять главбуха, который не отвечает стандарту

Но если речь идет о кандидате на должность главбуха, то несоответствие его профстандарту может повлечь серьезные последствия. В ситуации, когда работодатель обязан применять профстандарт, он не вправе принять в штат человека, если независимая оценка квалификации не подтвердила, что кандидат соответствует требованиям профстандарта. Данный вывод можно сделать из положений пункта 6 информации Минтруда России от 05.04.16 (также см. «Профессиональные стандарты: когда и как их должны применять работодатели»).

Если работодатель применяет профстандарт добровольно, то он может (но не обязан) отказать в приеме на работу кандидату, не прошедшему независимую оценку квалификации. Обратите внимание: работодателям не возбраняется устанавливать для кандидатов требования, которые являются более высокими по сравнению с требованиями профессионального стандарта.

Рассмотрим, какие правила и критерии прописаны в новом профстандарте «Бухгалтер».

Профстандарт бухгалтера

В новом постановлении указано, что у рядового бухгалтера должен быть пятый квалификационный подуровень. В его непосредственные трудовые обязанности входит выполнение следующих видов работ:

• составление, прием и проверка первичной учетной документации;
• выявление нарушений графика документооборота со стороны ответственных лиц;
• систематизация первичных учетных документов за отчетный период;
• предоставление службам данных, необходимых для инвентаризации;
• регистрация данных;
• сбор и анализ результатов переоценки объектов бухучета;
• составление калькуляций;
• сопоставление инвентаризации с данными, содержащейся в регистрах бухучета.

Должности и трудовые функции

В предыдущем профстандарте «Бухгалтер» (действовал до 6 апреля 2019 года) говорилось о двух должностях: «бухгалтер» и «главный бухгалтер». Для каждой из них была предусмотрена обобщенная трудовая функция. Для бухгалтера — ведение бухучета, а для главного бухгалтера — составление и представление финансовой отчетности экономического субъекта (см. «Утвержден профессиональный стандарт «Бухгалтер»: какие требования теперь предъявляются к профессии»).

Пройти подготовку на соответствие профстандарту «Бухгалтер» (код А, В) при УСН

В действующем профстандарте перечень должностей намного шире. Кроме «простого» бухгалтера и главбуха в нем есть также бухгалтер I категории и бухгалтер II категории, начальник департамента бухгалтерского учета, директор по операционному управлению и ряд других должностей.

Расширен и список обобщенных трудовых функций. В него добавлено составление и представление финансовой отчетности экономического субъекта, имеющего обособленные подразделения; составление и представление консолидированной отчетности; оказание экономическим субъектам услуг по ведению бухгалтерского учета, включая составление бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Каждая обобщенная трудовая функция состоит из «обычных» трудовых функций. К примеру, составление и представление консолидированной отчетности включает в себя две функции. Первая — управление процессом методического обеспечения составления консолидированной финансовой отчетности группы организаций. Вторая — управление процессом составления и представления консолидированной финансовой отчетности.

В свою очередь каждая «обычная» трудовая функция состоит из трудовых действий. Так, управление процессом составления и представления консолидированной отчетности состоит из обеспечения выполнения процедур консолидации в соответствии с установленными требованиями, из обеспечения формирования числовых показателей отчетов, входящих в состав консолидированной финансовой отчетности и т.д.

Кроме того, для всех обобщенных трудовых функций названы необходимые навыки и знания. В частности, бухгалтеры (в том числе I и II категории) должны уметь составлять первичные документы в электронном виде, пользоваться справочно-правовыми системам, знать законодательство РФ об архивном деле и проч.

Получать «первичку» от клиентов, вести учет и сдавать отчетность через веб‑сервис

Материалы по применению профессионального стандарта

Материалы по применению профессионального стандарта «Бухгалтер», подготовленные экспертами ИПБ России

ИПБ России — основной разработчик профессионального стандарта «Бухгалтер» — обеспечил процесс актуализации и сопровождал проект на всех его этапах. Поэтому ИПБ России начинает серию публикаций, которые помогут работодателям и самим бухгалтерам воспользоваться всеми преимуществами новой редакции стандарта и «расшить» узкие места, связанные с применением проф. стандартов. Материалы подготовлены экспертами ИПБ России и основаны на вопросах, поступавших разработчику, а также учитывают нюансы обсуждений, которые более двух лет велись на разных площадках.

Выделим основные и наиболее значимые изменения актуализированного профессионального стандарта «Бухгалтер»:

1. Для работников бухгалтерских служб предусмотрено 4 квалификационных уровня (в прежней редакции их было 2). Таким образом, в зависимости от характера выполняемых трудовых функций и действий, а также степени полномочий и ответственности квалификация бухгалтеров дифференцируется от 5 до высокого 8 уровня. Новые 7 и 8 квалификационные уровни предназначены для работников бухгалтерских служб экономических субъектов, имеющих сложную организационную структуру, крупных холдингов и бухгалтерских аутсорсинговых компаний.
2. Введение дополнительных квалификационных уровней обеспечит учет специфики работы руководителей бухгалтерских служб, которая заключена в повышенной сложности и сопровождается повышенной ответственностью, а также поможет совершенствовать образовательные программы для бухгалтеров.
3. Внесены уточнения в квалификационные требования к работникам 5 и 6 уровня, которые помогут руководителям бухгалтерских и кадровых служб в определении потребности в повышении квалификации бухгалтеров.
4. Закреплено требование повышения квалификации в объеме не менее 120 часов за 3 года для работников бухгалтерских служб, начиная с 6 уровня. Это требование, аналогичное требованию, установленному для аудиторов, закрепит фактически сложившуюся практику, поскольку бухгалтер обязан быть в курсе постоянно меняющегося законодательства.

Другие материалы

• Рекомендации по применению профессиональных стандартов в организации доступны на нашем сайте

  На нашем сайте размещены Рекомендации по применению профессиональных стандартов в организации, разработанные ФГБУ «Всероссийский научно-исследовательский институт труда» Минтруда России.

• Оценка полноты и качества профстандарта «Бухгалтер»: итоги

  Рабочая группа по оценке полноты и качества профессионального стандарта «Бухгалтер», сформированная Комиссией по профессиональным квалификациям в области бухгалтерского учета, подвела итоги опроса работодателей. Этот опрос рабочая группа проводила в соответствии с решением комиссии от 3 июня 2021 года.

• Профстандарт «Бухгалтер»: разъяснения и комментарии

  Профстандарт «Бухгалтер» действует уже полтора года. ИПБ России, как разработчик этого документа, обязан проводить мониторинг его применения. Анализ показал, что применение профстандарта вызывает немало вопросов как у работодателей, так и работников бухгалтерских и финансовых служб. Эти вопросы мы обсудили в ходе круглого стола.

• Все государственные учреждения должны утвердить планы-графики внедрения профстандартов

  Об этом сообщила заместитель Министра труда и социальной защиты РФ Любовь Ельцова на семинаре, посвященном применению профессиональных стандартов, который организовал Минтруд России для федеральных органов исполнительной власти и их подведомственных учреждений.

• В профстандарт «Бухгалтер» будут внесены изменения

  22 апреля 2021 года решением Совета по профессиональным квалификациям финансового рынка утверждена новая редакция разделов 3.1 и 3.2 профессионального стандарта «Бухгалтер». Данная редакция была подготовлена ИПБ России.

  Читайте также:  Унифицированная форма акта ТОРГ-1 о приемке товаров (образец)
• Открытый вебинар по вопросам системы профессиональных квалификаций

  30 марта 2021 года в РСПП состоялся первый открытый вебинар по вопросам системы профессиональных квалификаций.

• Закон о независимой оценке квалификации поступил в Госдуму

  Законопроект предусматривает формирование объединениями работодателей и профсоюзами системы независимой оценки квалификации на соответствие профессиональным стандартам, основанной на доверии к качеству этой оценки со стороны работодателей и граждан.

• Минтруд России разъяснил, как применять профстандарты

  На сайте Минтруда России размещена информация, посвященная вопросам применения профессиональных стандартов. В документе, в частности, указывается, что государственным и муниципальным организациям, следует провести анализ профессиональных компетенций работников на соответствие профессиональным стандартам.

• Расходы на оценку квалификации можно будет учесть при налогообложении

  На заседании Правительства РФ, которое состоялось 24 марта 2016 года, рассматривался вопрос о формировании национальной системы профессиональных квалификаций. Как следует из доклада министра труда и социальной защиты РФ М.А. Топилина, подготовлено несколько законопроектов, которые должны положительно сказаться на процессе внедрения профессиональных стандартов.

• Кто и как будет определять, что квалификация бухгалтера соответствует требованиям профстандарта «Бухгалтер»?

  В настоящее время в стране создается национальная система профессиональных квалификаций. Указом Президента РФ от 16 апреля 2014 года № 249 образован Национальный совет при Президенте РФ по профессиональным квалификациям.

• Обязательно ли бухгалтерам подтверждать свою квалификацию в соответствии с профессиональным стандартом «Бухгалтер»?

  В настоящее время законодательная основа национальной системы профессиональных квалификаций продолжает формироваться. Часть нормативных правовых актов уже принята, другая часть находится в процессе обсуждения.

• «Квалификация специалиста, прошедшего нашу аттестацию, соответствует требованиям профстандарта „Бухгалтер“» — интервью президента ИПБ России Л. И. Хоружий

  О причинах, по которым ИПБ России выступил с инициативой самостоятельно разработать профессиональный стандарт «Бухгалтер», перспективах его применения, системе аттестации Института, основанной на этом профстандарте, мы беседуем с президентом ИПБ России Людмилой Ивановной Хоружий.

• ИПБ России проводит цикл совещаний и вебинаров по применению профстандарта «Бухгалтер»

  Дирекция ИПБ России проводит вебинары и встречи с руководителями и сотрудниками УМЦ и ТИПБ по вопросам утверждения в качестве основы для проведения профессиональной аттестации ИПБ России профстандарта «Бухгалтер».

• Репортаж о круглом столе «Применение профессионального стандарта „Бухгалтер“ экономическими субъектами России»

  25 февраля 2015 года состоялся круглый стол «Применение профессионального стандарта „Бухгалтер“ экономическими субъектами», который был организован ИПБ России. Целью круглого стола было разъяснение положений и логики разработки профстандарта со стороны ИПБ России, а также обсуждение порядка применения стандарта и его дальнейшего развития.