За безопасность производства по закону ответственен работодатель. Он должен обеспечить не только условия труда с установленными нормами, но и обучение правилам безопасности всех своих наемных сотрудников. Для этого и проводятся те или иные виды инструктажей, цель которых – обеспечить безопасность в процессе труда.
Что собой представляет целевой инструктаж, кто и когда его должен проводить, в чем его специфика?
Какие бывают виды инструктажей по охране труда?
Проинструктируем по закону
Закон гласит: предприниматель обязан инструктировать своих сотрудников по правилам безопасности труда, каким бы видом деятельности он не занимался и какой бы организационно-правовой формой не обладала его собственность.
Для большинства предприятий актуальны стандарты, изложенные в ГОСТе 12.0.004-90 «Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения». Согласно этому документу, изучение правил охраны труда касается абсолютно всех: от начальства до рядовых сотрудников, освобождения об этой обязанности не существует.
Как оформить результаты проведения инструктажей по охране труда?
Порядок инструктажа и проверки усвоенных знаний изложены в Постановлении Минтруда и Минобразования РФ N 1/29 от 13.01.2003 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций».
Некоторые организации, труд в которых особенно опасен, должны проверять знания своих сотрудников в этой сфере ежегодно, согласно Типового положения об обучении, инструктаже и проверке знаний работников по вопросам охраны труда, утвержденном приказом Госнадзорохрантруда от 04.04.1994г. №30.
Более конкретные требования прописаны в отраслевых и межотраслевых документах, касающихся данного вопроса.
Обучение рабочего персонала
В течение первого месяца работники, впервые поступившие на работу или имеющие перерыв в своей профессиональной деятельности более одного года, должны пройти обучение и аттестацию на знание правил по ТБ. Для этого используется Перечень профессий и работ, к которым предъявляются повышенные требования по охране труда.
Они обучаются безопасным методам и приемам при выполнении определенных операций технологического процесса. После теоретической подготовки проводится стажировка на рабочем месте. Периодически, не реже одного раза в год, весь рабочий персонал, связанный с вредными условиями труда, обязательно проходит обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в результате несчастного случая.
Ответственность за организацию и проведение обучения по охране труда несут
руководители предприятий
Стажировка проводится по программе, разработанной руководством производственного участка. Она обязательно должна быть согласована с инженером по ТБ и проходить под наблюдением работника, имеющего большой опыт в проведении обучения по охране труда на данном рабочем месте.
Стажировка проходит в течение 6-15 смен, результаты которой заносятся в журнал инструктажа на рабочем месте. От нее освобождаются рабочие, которые имеют непрерывный профессиональный стаж в течение 3-х лет на таком же оборудовании.
Обучение рабочего персонала осуществляется по программе утвержденной работодателем. Она может состоять из следующих разделов:
Основные принципы техники безопасности и охраны труда
Слушатели знакомятся с основными понятиями о трудовой деятельности человека, общими сведениями о том, как устроен организм человека и как он взаимодействует с окружающей средой. Характеризуются такие медицинские понятия как здоровье, болезни, травмы, смерть.
В разделе «Условия труда» работников знакомят с производственной средой и организацией труда. Приводится классификация вредных факторов и их пороговое воздействие на организм человека. Слушателей знакомят с такими понятиями как предельно допустимые концентрации, уровни, значения, дозы. Определяются оптимальные и допустимые условия труда. Приводится перечень вредных работ для здоровья человека.
Изучаются юридические и социальные последствия при получении травмы в результате несчастного случая, потери здоровья от профессионального заболевания, утраты трудоспособности. Приводятся пути и способы материальной компенсации иждивенцам в случае смерти работника.
Слушателей знакомят с принципами социального страхования персонала от несчастных случаев на производстве. При этом отдельно приводятся источники финансирования мероприятий по охране труда, восстановление трудоспособности от полученных травм на производстве.
Правовые основы охраны труда
В этом разделе обучаемых работников знакомят с кратким содержанием трудового кодекса РФ, СНИП и другими нормативными документами в области трудового права. Подробно рассматривается понятие, содержание трудового договора и порядок его расторжения.
Слушатели знакомятся с правилами внутреннего распорядка и видами дисциплинарных взысканий. Отдельно приводятся льготы, компенсации работникам за тяжелые, вредные условия труда, регулирование труда женщин, лиц моложе 18 лет.
Работников знакомят с перечнем основных правовых источников по охране труда, которые устанавливают правила и критерии, направленные на сохранение здоровья и жизни в процессе их производственной деятельности. Приводятся статьи из уголовного, гражданского, административного кодекса, в которых отражается ответственность за нарушение правил ТБ, охраны труда.
Слушателей знакомят с перечнем надзорных органов, осуществляющих контроль над соблюдением трудового законодательства и проведением различных экспертиз по требованию правоохранительных органов.
3. Обеспечение работников работе со средствами индивидуальной защиты
В этом разделе присутствующие знакомятся с правилами пользования средствами индивидуальной защиты, нормами выдачи и сроками использования. Отдельно оговаривается роль этих средств для профилактики, предупреждения производственного травматизма и профзаболеваний.
Приводится классификация защитных средств, требования к ним, нормы бесплатной выдачи. Слушателей знакомят с тем, как должно осуществляться хранение, стирка, химическая чистка, сушка и ремонт спецодежды. Приводится порядок обеспечения бригад дежурными средствами индивидуальной защиты, теплой и специальной одеждой, обувью, контроль за выдачей, использованием.
Коллективные средства защиты
Слушателей знакомят с такими патологическими состояниями человеческого организма, как солнечный и тепловой удар, переохлаждение, профессиональная катаракта. Кроме того, приводятся примеры воздействия на организм метеорологических условий, атмосферного давления и их влияния на производительность труда. Анализируются нормы производственного микроклимата. Приводятся способы защиты от производственной пыли, шума, газов.
Обеспечение электробезопасности
Изучается воздействие электрического тока на организм человека. Приводятся параметры пороговых значений и факторы поражающего действия. Слушателей знакомят с классификацией помещений по степени поражения электрическим током, средствами защиты и перечнем основных мероприятий по безопасной эксплуатации электроустановок.
Пожарная безопасность
Работников информируют о том, как осуществляется процесс горения и распространения пламени. Возможные последствия поражающих факторов огня и взрыва. Приводится перечень общих мероприятий по предотвращению пожаров, своевременной эвакуации рабочего персонала. Наглядно демонстрируются средства и приборы противопожарной защиты.
В общих чертах слушателей знакомят с порядком расследования, учетом несчастных случаев, профессиональных заболеваний. Анализируются причины и виды производственных травм. Приводятся примеры, как оповещается руководство участка, предприятия о произошедшем несчастном случае.
Оказание первой помощи пострадавшим на производстве
Такое обучение рабочих по охране труда проводятся квалифицированными преподавателями. Они проходят специальную подготовку по программам адаптированными к данным профессиям на конкретном производстве. Для проведения обучения по охране труда используются рекомендованные учебные пособия и специальные тренажеры.
Особое внимание на лекциях уделяется требованиям размещения на видных местах рабочих мест инструкций по оказанию первой помощи. Это могут быть плакаты, брошюры, пособия. Кроме того, там же должны быть вывешены списки работников, имеющих навыки в оказании первой помощи пострадавшим в результате несчастного случая и номер телефона скорой помощи.
Лицо ответственное за содержание в порядке средств первой помощи должно постоянно обновлять их ассортимент и разъяснять рабочему персоналу, как ими пользоваться. Они обязаны иметь налаженную связь с медицинскими учреждениями, куда можно обратиться в случае получения рабочим тяжелой травмы.
Есть особая цель – должен быть инструктаж
ВАЖНО! Образец журнала регистрации целевого инструктажа по охране труда от КонсультантПлюс доступен по ссылке
Целевой инструктаж по охране труда представляет собой вид информирования сотрудников о правилах техники безопасности в особых, специально предусмотренных случаях. Он не имеет отношения к обычным плановым инструктажам.
Проведение целевого инструктажа означает, что на предприятии требуются действия, не попадающие под рамки обычных рядовых условий труда, и работников надо ознакомить с правилами безопасной деятельности в этой нестандартной ситуации. Другим подобным случаем может быть привлечение к определенному виду работы сотрудника иной специализации – естественно, он, возможно, не ознакомлен со спецификой охраны труда «чужой» области. И, наконец, если на предприятие массово являются лица, не являющиеся его сотрудниками, с разрешенной законом целью, например, на экскурсию, они не смогут находиться на территории без получения необходимого минимума инструкций по своему безопасному поведению.
Итак, целевой инструктаж требуется провести, если:
- требуется выполнить не рядовую, а разовую, единичную работу;
- работа не включает обычные обязанности сотрудника, а поручается единовременно (например, разгрузка, уборка, действия вне территории фирмы и т.п.);
- нужно направить силы на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, аварий, катастроф, катаклизмов и пр.;
- нельзя приступить к работе без разрешительных бумаг (например, наряда-допуска);
- в организации происходит массовое мероприятие с участием сотрудников: соревнование, корпоративный праздник, поход и пр.;
- на предприятие массово пришли с определенной целью, например, на экскурсию, день открытых дверей и т.п.
Обучение руководителей и специалистов
Непрерывное, целенаправленное повышение уровня знаний среди руководителей и специалистов предприятия в области охраны труда значительно уменьшает травматизм на производстве. Поэтому в соответствии со статьей 225 Трудового кодекса РФ, все руководители и специалисты предприятий обязаны проходить периодическое обучение и проверку знаний требований по охране труда.
В процессе обучения проводятся тематические семинары, индивидуальные и групповые консультации, деловые игры. Используются специальные компьютерные программы и лекции в онлайн режиме. Проверка знаний проводится 1 раз в 3 года.
Внеплановая проверка проводится после произошедших аварий, несчастных случаев или при наличии существенных нарушений охраны труда, выявленных проверяющими органами. Если производится замена технологического оборудования на более современное, то такая проверка также проводится.
Все руководители и специалисты, вновь принятые на работу, в течение первого месяца проходят специальное обучение по охране труда в рамках должностных обязанностей. Для организации таких лекций по обучению безопасности труда обязательно привлекаются специалисты консалтинговых предприятий.
Обучение проводится по следующим направлениям:
- Правовые основы ТБ и охраны труда.
- Государственная политика в области охраны труда.
- Как обеспечить безопасное выполнение работ на предприятии с вредными условиями труда.
- Оценка эффективности системы ССБТ предприятия. Организация контроля и внутреннего аудита безопасности труда.
- Как возмещается работодателем вред здоровью в результате несчастного случая, профессионального заболевания на производстве.
- Какая существует ответственность за нарушение законодательства по охране труда.
- Что входит в мероприятия по профилактике производственного травматизма.
- Как осуществляется безопасная эксплуатация грузоподъемных механизмов, сосудов, работающих под давлением.
- Перечень вредных факторов условий труда, профессиональных заболеваний. Мероприятия по их уменьшению.
- Правила обеспечения рабочего персонала спецодеждой, средствами индивидуальной защиты.
Занятия проводятся с учетом педагогических методов обучения взрослых людей. Они основаны на принципах объединения профессиональных навыков высокопроизводительного труда с твердым знанием требований ТБ и охраны труда.
При этом, в рамках обучения по охране труда большое внимание уделяется организации регулярного наблюдения за деятельностью рабочих на местах, созданию соответствующих плакатов, уведомлений. В дальнейшем такое обучение проводится регулярно по мере необходимости, но не реже, чем 1 раз в 3 года.
Кто должен провести целевой инструктаж?
Этот вид инструктажа производит непосредственный руководитель запланированных работ. Именно этот человек обязан контролировать последующее выполнение работ, а в конце должен будет принять готовую работу. Ему лучше всех известны требования к безопасности при выполнении данных задач.
Таким человеком может быть начальник подразделения, мастер, прораб, инструктор по охране труда, преподаватель и др. – главное, чтобы он сам в свое время успешно прошел обучение по основам охраны труда, что документально зафиксировано в Журнале регистрации или других учетных документах.
Целевой инструктаж по охране труда: что это такое?
Целевой инструктаж – это проведение с работником, группой работников мероприятия, направленного на информирование об основах охраны и безопасности труда и принципах определенной деятельности.
Целевой инструктаж отличается от других видов инструктажей. В первую очередь, тем, что выделяется его целевая направленность – его проводят когда необходимо осуществление какой-либо внеплановой, внештатной работы. Например: Перед проведением работ по уборке территории от снега, мусора и бытовых отходов с работниками организации, если , специфика основной деятельности не предусматривает выполнение работ такого типа
Программа целевого инструктажа
Поскольку целевой инструктаж вызван определенными обстоятельствами, то и содержание его определяется, исходя их них. Как правило, в любом случае нужно ознакомить сотрудников с безопасными способами выполнения возлагаемых на них обязанностей. А вот какими именно будут эти способы и конкретно трудовые функции, зависит от цели конкретного инструктажа. Например, если речь идет о работах, связанных с ликвидацией послепожарных последствий, работники должны узнать, как обходиться с не до конца погасшими очагами возгорания и т.п. При изложении нужны будут конкретные примеры правильных действий.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Целесообразно иметь на фирме внутренний документ, в котором будут отмечены основные вопросы, которые непременно будут на инструктаже, посвященном наиболее частым ситуациям, которые теоретически могут произойти в данной организации. Этот внутренний нормативный акт лучше утвердить приказом руководителя.
Программа целового инструктажа составляется на основе:
- инструкций охраны труда по тем или иным видам работ;
- разделов вышеупомянутых инструкций, связанных с требованиями безопасности при аварийных работах;
- инструкций по действиям, выполнять которые допустимо лишь по наряду-допуску;
- программ инструктажа при проведении экскурсий и иных массовых мероприятий.
После информирования инструктор должен проверить степень усвоения полученного сотрудниками материала. Обычно это производится в форме опроса. Допускается и применение технических средств, если позволяет время и обстановка. В ряде случаев обязательна практическая проверка полученных навыков.
Если оказалось, что информация понята недостаточно, такой сотрудник не имеет права приступать к работе, по которой он неудовлетворительно усвоил инструктаж (п. 7.8 ГОСТа 12.0.004-90). Возможно, будет нужен повторный курс – но уже в следующий раз.
Что представляет собой целевой инструктаж?
В Трудовом кодексе закреплено обязательство работодателя проводить инструктажи персонала перед началом работ. Нормы статей 212, 214 и 225 ТК РФ содержат информацию о том, что работники не допускаются к выполнению заданий, если предварительно не прошли обучение технике безопасности.
Целевой инструктаж от других типов обучающих мероприятий на предприятиях отличается тем, что его проводят только в случае необходимости в осуществлении внеплановых работ, которые не относятся к непосредственным обязанностям сотрудников. Проведение целевого инструктажа подразумевает донесение теоретической информации о предстоящей работе, возможных опасностях при ее выполнении, способов профилактики несчастных случаев и методов оказания первой помощи при возникновении внештатной ситуации.
Как задокументировать целевой инструктаж
Как и другие виды трудоохранных инструктажей, целевой инструктаж требует фиксации в специальном журнале. Форма журнала закреплена постановлением Госстандарта СССР от 05.11.1990 № 2797 (приложения №4 и №6).
По требованиям к подобной документации, журнал требуется прошить, а страницы пронумеровать. На первой странице ставят печать организации. Обычно в него в виде таблицы заносятся следующие сведения:
- дата проведения инструктажа;
- личные данные сотрудника, получившего инструктаж: ФИО, должность, год рождения;
- отмечается вид инструктажа – в данном случае целевой, он не является плановым, поэтому нужно уточнить еще причину проведения;
- данные об инструкторе;
- подписи обеих сторон о прохождении.
ВАЖНАЯ ИНФОРМАЦИЯ! Поскольку в некоторых случаях целевой инструктаж вызван использованием разрешительных документов, то сведения о нем должны быть занесены и в эти документы, например, в наряд-допуск (п. 7.9 ГОСТ 12.0.004-90).
Если используется личная карточка сотрудника, то в ней нужно указать номер или название программы используемой инструкции.
За нарушения в области охраны труда законодательством РФ предусмотрены серьезные санкции. Кроме того, слишком большой может оказаться цена за пренебрежение ими: иногда в человеческую жизнь и здоровье. Поэтому предпринимателям следует обеспечить правильную организацию соответствующих инструктажей и неуклонно ее придерживаться.
Как фиксируется проведение инструктажа, форма журнала?
Согласно п. 2.1.3 «Порядка обучения» проведение инструктажа регистрируется в соответствующем журнале проведения инструктажей (в установленных случаях — в наряде-допуске на производство работ) с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа.
Согласно ГОСТа 12.0.004-2015 «Организация обучения безопасности труда. Общие положения» проведение целевого инструктажа фиксируется либо в наряде на выполнение работ, в том числе в наряде-допуске, либо в специальном журнале целевых инструктажей. Приложением А.6, рекомендована Форма журнала регистрации целевого инструктажа, которую закрепляем приказом руководителя организации, так как ГОСТ доброволен для применения.
Если информация оказалась полезной, оставляем комментарии, делимся ссылкой на эту статью в своих социальных сетях. Спасибо!
Целевой противопожарный инструктаж
Инструкцию по правилам поведения озвучивает лицо, ответственное за пожарную безопасность в организации. После ознакомления с ней персонала проводится проверка усвоенной информации, закрепляются навыки пользования средствами ликвидации очагов возгораний и оказания медицинской помощи пострадавшим.
Целевой инструктаж по пожарной безопасности необходим для:
- проведения сварочных и огневых работ;
- ликвидации последствий ЧС;
- участия во взрывоопасных работах;
- реализации массовых мероприятий разного характера на территории предприятия с числом участников свыше 50 человек.
