Верховный суд РФ «снизил» размер штрафа за несообщение налоговому органу об открытии обособленного подразделения

Постановка подразделения на учет

ОП ставится на учет только тогда, как через него ведется финансово-хозяйственная деятельность. Делается это в течение одного месяца с момента открытия новой обособленной структуры (п. 4 ст. 83 НК РФ). Если деятельность в момент создания ОП не ведется, регистрировать отделение нет необходимости. Но в тот момент, как головное предприятие начнет проводить операции через ОП, его придется зарегистрировать в установленный срок.

ВАЖНО!

Штраф за несообщение об открытии обособленного подразделения — до 40 000 рублей.

Когда возникает обязанность регистрации обособленного подразделения

Для целей постановки на учет в ИФНС, ПФР и ФСС обособленное подразделение — это любое подразделение организации, которое одновременно отвечает четырем признакам (п. 1 ст. 11 НК РФ, Письма Минфина от 18.01.2012 N 03-02-07/1-20, от 12.10.2012 N 03-02-07/1-250, от 18.02.2010 N 03-02-07/1-67, ФНС от 19.01.2012 N ПА-4-6/[email protected]):

1. адрес обособленное подразделение отличается от адреса организации, указанного в ЕГРЮЛ (Письмо Минфина от 18.08.2015 N 03-02-07/1/47702);
2. по месту нахождения обособленное подразделение на срок более месяца оборудовано хотя бы одно стационарное рабочее место (Письма Минфина от 18.01.2012 N 03-02-07/1-20, от 12.10.2012 N 03-02-07/1-250, от 18.02.2010 N 03-02-07/1-67, ФНС от 19.01.2012 N ПА-4-6/[email protected]);
3. помещение (объект, территория), где находится рабочее место, подконтрольно вашей организации, т.е. находится в Вашей собственности, аренде или на ином законном основании (Письма Минфина от 05.10.2012 N 03-02-07/1-238, от 03.02.2012 N 03-02-07/1-30);
4. организация начала вести деятельность по месту нахождения обособленного подразделения, т.е. уже принят на работу человек, который будет там временно или постоянно трудиться (Письмо Минфина от 19.02.2016 N 03-02-07/1/9377).

Рабочим считается место, где должен находиться сотрудник, или куда он должен прибыть в связи с выполнением обязанностей (ст. 209 ТК РФ).

При этом совершенно не важно, каким способом будут работать работники, и как часто будут появляться на созданном рабочем месте. Будет ли работник находиться там постоянно, или будет приезжать только в командировку, или приезжать на несколько часов в неделю, если Вы создали рабочее место, то не важно, сколько в нем времени фактически проводит работник. Если новым рабочим месяцем работники будут пользоваться более одного месяца, то необходимо зарегистрировать обособленное подразделение. На данном подходе настаивает и финансов ведомство и судьи (см. письмо Минфина России от 13.11.15 № 03-02-07/1/65879, постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 19.06.15 № Ф08-3514/2015).

Обращаем внимание, для целей постановки на учет не имеет значение, отражено ли создание обособленного подразделения в учредительных документах или нет.

При этом условие о создании рабочих мест не выполняется, если ваш работник трудится на рабочем месте, оборудованном и предоставленном ему вашим контрагентом: на постах охраны на объектах, охраняемых ЧОП, в помещениях и на территориях, обслуживаемых клининговыми компаниями и т.п. А если это склады и на них созданы рабочие места, например, для сторожей, а склад расположен отдельно от организации, то склад отвечает всем признакам обособленного подразделения (письмо Минфина России от 18.08.15 № 03-02-07/1/47702).

Подразделение надо зарегистрировать в течение месяца со дня его создания (подп. 3 п. 2 ст. 23, п. 4 ст. 83 НК РФ).

Если созданное подразделение выделено на отдельный баланс, самостоятельно начисляет выплаты в пользу физических лиц и имеет расчетный счет, то помимо налоговой организация должна встать на учет в ПФР и ФСС по месту нахождения обособленного подразделения (п.2 Письма Минфина от 02.06.2005 N 03-06-01-04/273, п. п. 6, 9, 10 Порядка N 202н, Письмо ФСС от 23.03.2010 N 02-03-13/08-2496, п. 3 ст. 11 Закона N 167-ФЗ, п. 1 Порядка N 296п). При этом поставить обособленное подразделение на учет в ФСС надо также в течение 30 календарных дней со дня его создания.

Срок подачи заявления для постановки на учет в ПФР законом не установлен, однако желательно это сделать до того, как обособленное подразделение начнет платить в ПФР взносы, начисленные на выплаты работникам обособленное подразделение.

Если не сообщить об открытии

Помимо регистрации, головная организация обязана уведомить территориальное отделение налоговой службы об открытии обособленного подразделения. Сделать это необходимо в любом случае, независимо от того, ведется через ОП деятельность или нет. Нарушение сроков и несоблюдение правила об обязательном уведомлении влечет штрафные санкции.

Вот таблица всех возможных штрафов за несообщение об открытии. Какое взыскание назначат головной компании, зависит от решения проверяющих специалистов ИФНС.

За непредоставление сведений об открытии ОП назначают штраф по п. 1 ст. 126 НК РФ в размере 200 рублей. Но есть случаи, когда контролеры принимали другую позицию и определяли максимальный штраф в размере 10% от недополученных в региональный бюджет доходов. Логика проста: отделение открылось, деятельность ведется в конкретном регионе, но налоги в региональный бюджет не попадают, так как ОП не поставили на учет в территориальном отделе Федеральной налоговой инспекции.

Если не сообщить о закрытии обособленного подразделения

О закрытии ОП сообщают в течение трех дней с момента принятия такого решения (пп. 3.1 п. 2 ст. 23 НК РФ). Если этого не сделать, то головная компания получит штраф за несообщение о закрытии обособленного подразделения. Есть специальная форма № С-09-3-2 для уведомления территориальной ИФНС. Если не отправить сообщение в трехдневный срок, организацию оштрафуют на 200 рублей по п. 1 ст. 126 НК РФ. Руководитель получит штраф в размере от 300 до 500 рублей.

Помимо бланка С-09-3-2, надлежит подавать уведомление по форме Р 13002. Если не предоставить его вовремя, штраф составит 5000,00 рублей (п. 1 ст. 129.1 НК РФ).

Специфика налогового учета при наличии обособленных подразделений

УСН

Вопреки распространенному заблуждению регистрация обособленного подразделения не препятствует применению УСН. УСН нельзя применять только если у вас есть филиал (пп. 1 п. 3 ст. 346.12 НК РФ), то есть обособленное подразделение, которое названо филиалом в ЕГРЮЛ (письмо ФНС от 02.06.2008 N ЧД-6-6/[email protected]).

При наличии других ОП, в т.ч. представительств, организация может применять УСН.

Регистрация обособленных подразделений влечет за собой изменение специфики учета и порядка уплаты налогов и сборов: вся сумма налога уплачивается по месту нахождения головной организации.

НДФЛ

Налоговый кодекс требует платить НДФЛ в инспекцию каждого филиала (п. 7 ст. 226 НК РФ) с доходов, полученных физическими лицами от указанного обособленного подразделения. Кроме того, в инспекцию обособленного подразделение необходимо будет сдавать справки о доходах, а также расчет 6-НДФЛ по доходам работников подразделения (п. 2 ст. 230 НК РФ).

По месту нахождения самой организации по-прежнему уплачивается НДФЛ с доходов, полученных физическими лицами от головного подразделения Организации.

Если компания заплатит налог в одну налоговую, инспекторы не вправе начислять пени и штрафы (письмо Минфина России от 10.10.14 № 03-04-06/51010). Но на практике они это делают и отменить доначисления удается только в суде, (см., например, постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 11.12.14 № Ф04-12919/2014).

Если компания сдает расчет 6-НДФЛ за всех работников в головной офис, налоговый орган может заблокировать расчетный счет (п. 3.2 ст. 76 НК РФ) и оштрафовать на 200 рублей за каждую несданную справку или расчет 6-НДФЛ (ст. 126 НК РФ).

Страховые взносы в ПФР, ФСС и ФФОМС

Взносы по месту нахождения обособленного подразделения уплачиваются с выплат работникам ОП, которое состоит на учете в ПФР и ФСС. По остальным работникам с выплат работникам головного подразделения и тех обособленных подразделений, которые не состоят на учете в ПФР и ФСС уплачивается по месту нахождения самой организации. Напоминаем, как уже было отмечено ранее, если созданное подразделение выделено на отдельный баланс, самостоятельно начисляет выплаты в пользу физических лиц и имеет расчетный счет, то его необходимо поставить на учет в ПФР И ФСС. По остальным обособленным подразделением специфики учета и уплаты страховых взносов не возникает.

Налог на прибыль

По месту нахождения самой головной организации уплачивается:

• в федеральный бюджет;
• в региональный бюджет в части, приходящейся на головное подразделение.

В региональный бюджет в части, приходящейся на обособленное подразделение пропорционально доли прибыли, приходящейся на обособленное подразделение.

Для расчета используют следующие показатели (абз. 1 п. 2 ст. 288 НК РФ):

1. среднесписочную численность работников или расходы на оплату труда (далее — трудовой показатель).
2. остаточную стоимость амортизируемого имущества (далее — имущественный показатель).

Какой показатель из этих двух применять, организация вправе решать сама. При этом выбранный показатель закрепляется в учетной политике и в течение налогового периода не меняется (абз. 4 п. 2 ст. 288, абз. 5, 6 ст. 313 НК РФ);

Эти показатели надо определять как по организации в целом, так и по каждому обособленному подразделению.

Доля прибыли каждого обособленного подразделения (головной организации) рассчитывается по следующей формуле:

ДП = (Утр + Уим) / 2, где

ДП — доля прибыли обособленного подразделения (головной организации);

Утр — удельный вес трудового показателя (среднесписочной численности работников или расходов на оплату труда) соответствующего обособленного подразделения (головной организации) в трудовом показателе всей организации (среднесписочной численности работников либо расходов на оплату труда);

Уим — удельный вес остаточной стоимости амортизируемого имущества соответствующего подразделения (головной организации) в остаточной стоимости амортизируемого имущества всей организации (п. 1 ст. 257 НК РФ).

НДС

Наличие обособленного подразделения не влияет на порядок исчисления и уплаты налога. Весь налог уплачивается по месту нахождения головной организации.

Налог на имущество

Налог на имущество по недвижимости, исчисленный как из балансовой, так и из кадастровой стоимости, уплачивается по месту нахождения недвижимости.

Налог на имущество по движимому имуществу уплачивается по месту нахождения обособленного подразделению стоимости основных средств, которые числятся на балансе обособленного подразделения. По головному подразделению соответственно в приходящейся на него части.

Транспортный налог

Уплачивается по месту нахождения обособленного подразделения по автомобилям, зарегистрированным на обособленное подразделение. По месту нахождения самой организации с автомобилей, зарегистрированных на саму организацию (на головное подразделение).

Судебная практика

Головные организации обращаются в суд по поводу величины штрафа и размера наказания. Есть несколько решений по поводу взыскания о несообщении об открытии обособленной структуры:

1. В соответствии со статьями 23, 83 и 84 НК РФ, организации обязаны уведомлять ИФНС только о создании обособленного подразделения, но не о действиях предприятия по постановке ОП на учет. Нарушителю назначают штраф по ст. 126 НК РФ (Постановление АС УО № Ф09-7309/15 от 19.10.2015 по делу № А76-2261/2015, Постановление АС УО № Ф09-10484/15 от 28.12.2015 по делу № А60-4800/2015).
2. Некоторые судьи назначают наказание за несвоевременное информирование налоговых органов об открытии или закрытии обособленных отделов по п. 1 ст. 129.1 НК РФ (Постановление АС МО № Ф05-11191/14 от 30.10.2014 по делу № А40-130227/2013).
3. В некоторых случаях налоговики и арбитражные судьи определяют высшую меру наказания по п. 1 ст. 116 НК РФ. Основание — ведение деятельности без постановки на учет в ИФНС по месту нахождения отдельной структуры (Постановление АС ЗСО № Ф04-5897/2016 от 27.01.2017 по делу № А70-2645/2016).

У Верховного Суда РФ есть четкая позиция по этому вопросу. НК РФ установил для налогоплательщиков обязательство сообщать в ИФНС о наличии особых структур в установленный срок. Нарушением является непредоставление документов в территориальный налоговый орган, а значит, нарушителей надлежит штрафовать по п. 1 ст. 126 НК РФ (Определение ВС РФ № 303-КГ17-2377 от 26.06.2017 по делу № А04-12175/2015). Это решение является основанием для аналогичных дел и итоговых вердиктов.