Декларация СОУТ — образец заполнения 2021 и 2021

В 2021 году декларация оценки условий труда так и остается в числе обязательных документов, которые должны сдавать работодатели. Рассмотрим подробнее правила подготовки декларации СОУТ, сроки сдачи, а также последствия отказа от ее составления.
Навигация по статье

Декларации по СОУТ: нормативная база
Зачем подавать декларацию по оценке условий труда
Как подавать декларацию СОУТ
Особенности заполнения декларации оценки условий труда
В каких случаях сдавать уточненную декларацию спецоценки условий труда в ГИТ

Порядок предоставления декларации СОУТ изменят

Минтруд России опубликовал на Едином портале для размещения проектов НПА проект ведомственного приказа о внесении поправок в приказ Минтруда от 07.02.2014 № 80н об изменении правил подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда. Действующие форма и порядок предоставления деклараций СОУТ стали неактуальными в связи с принятием Федерального закона от 30.12.2020 № 503-ФЗ, который изменил статьи 8 и закона о специальной оценке условий труда (от 28.12.2013 № 426-ФЗ) и установил бессрочное действие деклараций соответствия условий труда.

В связи с этим Минтруд подготовил поправки, которые учитывают, что декларации СОУТ стали бессрочными. Изменения также вносятся в порядок формирования и ведения реестра деклараций соответствия условий труда. Работодатели и операторы СОУТ начнут применять их, когда соответствующий приказа Минтруда утвердят и опубликуют в установленном порядке.

Срок действия декларации

Срок действия данной декларации и соответственно время размещения в информационном реестре совпадает с промежутком проведения очередной оценки условий труда. Законодательством такой срок установлен в 5 лет с момента утверждения государственной инспекцией результатов проведения текущей оценки. До этих пор информация об актуальном прохождении оценки со всеми дополнительными данными будет размещена в публичном реестре.

Обратите внимание! После прохождения такого срока будет размещена отметка об истечении актуального срока и соответственно недействительности текущей информации для пользователей.

При этом после истечения года с момента пропуска срока информация о прохождении организацией оценки будет перенесена в архив и недоступна для обычных пользователей.

Декларация СОУТ стала бессрочной

Правительство направило на рассмотрение в Госдуму законопроект с поправками в Федеральный закон о спецоценке условий труда. Чиновники намерены сделать декларацию СОУТ бессрочной.

Сейчас она действует 5 лет и автоматически продлевается еще на 5 лет при условии, что с работниками организации не произошло несчастных случаев, не было выявлено профзаболеваний и отсутствуют нарушения требований охраны труда (письмо Минтруда № 15-1/ООГ-1968 от 30.08.2019). Но через 10 лет (по истечении общего периода действия декларации с учетом продления) даже у самых законопослушных работодателей возникает обязанность провести спецоценку условий труда повторно за собственный счет. Чиновники уверены, что отмена срока действия декларации СОУТ в случае сохранения условий и организации труда на проверенных ранее рабочих местах снизит бюрократическое давление и финансовую нагрузку на бизнес. Когда новый порядок начнет действовать (по плану — с 01.01.2021), бессрочными станут все действующие декларации.

Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как за счет ФСС возместить расходы на спецоценку условий труда. Используйте эти инструкции бесплатно.

, чтобы прочитать.

Декларации по СОУТ: нормативная база

Правила подачи декларации СОУТ закреплены в ФЗ № 426 «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013. Эксперты Минтруда решили облегчить жизнь работодателям и подготовили законопроект о признании декларации бессрочной. Пока что его рассматривают чиновники, поэтому нельзя сказать, будет он одобрен или нет.

Фрагмент проекта поправок в ФЗ №426 от 28.12.2013

До внесения поправок в закон срок действия декларации СОУТ составляет 5 лет. Если в компании не выявлены нарушения, профзаболевания у сотрудников, не нарушались требования охраны труда и не произошло несчастных случаев, декларация СОУТ автоматически продлевается еще на 5 лет. Такой порядок закреплен в Письме Минтруда № 15-1/ООГ-1968 от 30.08.2019.

По истечению 10 лет работодатели обязаны проводить повторную оценку условий труда и подавать декларацию СОУТ. По мнению чиновников, отмена срока действия документа позволит снизить давление на работодателей и сократить материальные затраты. Если законопроект одобрят, новые правила вступят в силу уже 1 января 2021 года.

Справка: если на протяжении 5-10 лет в организации происходит несчастный случай, выявлены нарушения или глобальные изменения, декларация автоматически аннулируется. В этом случае работодатель вынужден проводить внеплановую оценку и передавать актуальные сведения в ГИТ.

Форма

Приказом Минтруда России № 80н от 07.02.2014 утверждены образец и форма декларации СОУТ, порядок заполнения и подачи. Последние поправки в этот алгоритм внесены приказом Минтруда России № 642н от 14.11.2016.

Для чего нужна декларация

В первую очередь ради интересов самой бюджетной организации. Она приобретает возможность сократить размер страховых взносов на персонал, для которого созданы приемлемые условия труда и который не работает в опасных или вредных условиях.

Но есть специальности, изначально принадлежащие к вредным и опасным. И даже самый профессиональный руководитель не в силах уменьшить опасность этих работ. К ним относят, например:

шахтеров;
работников химической промышленности;
монтажников-высотников.

Для подобных специальностей закон установил дополнительные тарифы страховых взносов в сумме до 8%. Классификация условий труда установлена методикой, утвержденной приказом Минтруда № 33н от 24.01.2014. Ниже представлена таблица с тарифами доплат за травматизм.

Трудовые условия	Класс РМ	Тариф, %
Оптимальные	1	0
Допустимые	2	0
Вредные	3,1	2
	3,2	4
	3,3	6
	3,4	7
Опасные	4	8

Понизить класс вредности предприятие может, если приобретет современные средства для индивидуальной защиты и улучшит орудия труда. Затем проводят внеплановую спецоценку и снижают класс вредности, допустим, с третьего на второй. Четвертый класс понизить нельзя.

Порядок подачи

Алгоритм декларирования, регламентированный приказом Министерства труда № 80н, определяет срок подачи в 30 суток. Отсчет периода ведется с даты окончания проверки и утверждения ее результатов.

Разрешается предоставлять документы как в бумажном, так и в цифровом виде. В отправляемый пакет обязательно должны включаться:

сопровождающее уведомление;
декларация специальной оценки условий труда и их соответствия нормам;
реквизиты компании, проводившей исследования;
заключение по выполненной экспертизе.

Первые два документа подаются в двух экземплярах. Оставшиеся — в виде оригинала и заверенной копии.

Как часто декларировать рабочие места

Если за 5 лет после сдачи декларации на тех рабочих местах, что в ней перечислены, не произошло несчастного случая или работник не приобрел профзаболевание (это должна установить медицинская комиссия), декларация автоматически продлевается еще на 5 лет. Разрешено не проводить СОУТ по этим рабочим местам в этот период.

Если произойдет несчастный случай или появятся иные причины (они перечислены в ст. 17 закона № 426-ФЗ), то декларация в ГИТ после проведения спецоценки 2021 года аннулируется, а в организации придется провести внеплановую спецоценку.

Как часто сдавать?

Для подачи декларации приказом Минтруда №80н определяется срок протяженностью в 30 рабочих дней, который начинается с момента утверждения отчета. Во избежание штрафных санкций рекомендуется строго соблюдать эти временные рамки. Территориальной инспекцией по труду отправленные данные по итогам СОУТ рассматриваются в период 10 рабочих дней, затем принимается решение о приеме документов или об отказе в их приеме. Если форма и содержание декларации не соответствует требованиям законодательства, то её возвращают для доработки.

Правильно составленная декларация по спецоценке имеет юридическую силу в течение 5 лет. Если на указанных рабочих местах не произойдёт несчастный случай или сотрудник не получит профессиональное заболевание,срок действия декларации автоматически продлится на 5 лет. Проводить спецоценку в данной ситуации не требуется. Но даже единичный факт несчастного случая на рабочем месте является основанием для аннулирования декларации и назначения внеплановой СОУТ на этом рабочем месте.

Куда подавать декларацию

ФЗ 426 определяет, куда и в какие сроки сдавать декларацию по СОУТ в 2021 году: документ направляют в орган государственной инспекции по труду в подразделение по месту регистрации организации в течение 30 рабочих дней с даты, когда работодатель утвердил отчет. При отправке отчета в инспекцию работодатели прилагают сопроводительное письмо. Оно не имеет установленной формы. Письмо содержит перечень документов, которые работодатель направляет в трудинспекцию.

Вот как выглядит образец сопроводительного письма к декларации по СОУТ, подготовленного для отправки в ГИТ:

Срок подачи декларации

График проведения СОУТ: образец заполнения

Срок подачи соответствующего пакета документов также законодательно установлен. Работодатель должен уложиться в 30-дневный срок после осуществления проверочных мероприятий. В этот промежуток времени подается пакет документации в государственную инспекцию по труду, которая рассматривает декларацию на предмет соответствия законодательству о труде и соблюдению требований законодательства, а также учету прав работников. После рассмотрения указанных актов инспекция автоматически направляет декларацию для внесения в общий реестр и соответственно информационную базу для общего доступа в сети интернет. Такая процедура осуществляется в 10-дневный срок после получения подтверждения о соответствии документов о соответствии нормам законодательства.

За этот срок специалисты информационной системы обязаны внести соответствующую декларацию в общую базу для открытого доступа. В случае нарушения такового срока работодатель имеет право написать претензию в государственный орган с указанием пропущенного срока и нарушения законодательства.

Нормативное и практическое применение результатов осуществления оценки условий труда в организации

Кто сдает декларацию по спецоценке условий труда

Эта функция возложена на работодателя или его доверенное лицо. Бумага подается в трудовую инспекцию в течение 30 дней с той даты, когда утвержден отчет по спецоценке. Форма подачи допускается:

личная (посещение государственной инспекции по труду и передача документов лично);
электронная (передается в цифровом виде на официальном сайте Федеральной службы по труду и обязательно подписывается электронной цифровой подписью);
по почте (с описью и уведомлением о вручении).

Подается декларация СОУТ в электронном виде на сайте инспекции по труду, в бумажном — непосредственно инспектору. Ведомство обязано осуществить проверку присланной декларации по рабочим местам в период до 10 рабочих дней и, если все оформлено правильно, принять и зарегистрировать документ. Если бумага содержит ошибки или в ней отсутствуют необходимые сведения, она возвращается на доработку.

Роструд личный кабинет

Для взаимодействия со службой Роструд можно зарегистрировать на сайте личный кабинет. Там будет храниться вся переписка пользователя со службой Роструд, ответы на жалобы и обращения.

Человеку не придется перерывать всю свою электронную почту в поисках нужного документа. Эксперты проводят открытые обсуждения по вопросам трудового законодательства, пользователи тоже могут оставить свои предложения.

На сайте можно оценить деятельность Федеральной службы труда и занятости, внести свои предложения по улучшению ее работы.

В разделе «Для работников» можно найти нужные документы, касающиеся трудового законодательства, узнать о новых изменениях и поправках. Человек может подписаться на новости или вакансии, все нужные данные придут в личный кабинет, и не нужно будет разыскивать их по сайту. Роструд обязан контролировать выполнение законов, но он не может постоянно отслеживать ситуацию на каждом предприятии.

Если руководство фирмы предлагает Вам работу без договора или зарплату в конверте, сразу сообщите об этом нарушении. Не нужно успокаивать себя тем, что до пенсионного возраста еще несколько десятилетий. От аварий и несчастных случаев не застрахован никто.

Доказать, что в случившемся виноват работодатель, и получить положенную компенсацию без правильно оформленных документов будет очень сложно. Сообщите контролирующей службе о нарушении прав работника, проконсультируйтесь по непонятным вопросам, и тогда ваша трудовая деятельность будет надежно защищена от всех непредвиденных проблем.

Вам нужна консультация юриста по вопросам трудового права и пенсий

? Тогда задайте свой вопрос через форму ниже и мы ответим Вам в кратчайшие сроки. Это бесплатно и не займет у вас много времени!

Вся информация зашифрована через безопасный протокол https. Ваша переписка с юристом надежно защищена.

Обсуждение: 19 комментариев

Артем:
04.10.2018 в 06:19
Интересная статья. Много нового и полезного узнал здесь
Ответить
Роструд представитель:
04.10.2018 в 08:52
Спасибо за отзыв, Артем. Будем улучшать сайт и дальше.
Ответить

Кирил:

04.10.2018 в 10:49

В статье написано-то все правильно, но в случае каких- то неприятностей начальник запросто найдет того, кто подал жалобу. Особенно если коллектив не большой. По крайне мере я так вижу исход этой проблемы.

Ответить

04.10.2018 в 12:24

Все возможно, Кирилл. За то справедливость восторжествует;)

Что включать в документ

Документ не подают в отношении ряда рабочих мест (даже при оптимальных или допустимых условиях труда на них, с учетом используемых индивидуальных и коллективных средств защиты):

труд на которых предполагает досрочное назначение страховых пенсионных выплат по старости;
где персоналу при принятии на работу сразу дают гарантии и компенсации за взаимодействие с вредными или опасными трудовыми условиями;
на которых по итогам предыдущих аттестаций были зафиксированы вредные или опасные условия труда.

Кто обязан сдавать

Описываемый документ должен подаваться всеми организациями, в которых сотрудники трудятся в условиях, классифицируемых как опасные или вредные для здоровья. Исключение составляют рабочие места, которые:

не включаются в перечень, содержащийся в ПП СССР под номером 10, труд на которых может предоставить гражданам право на досрочный выход на страховое пенсионное обеспечение;
подразумевают гарантии и компенсационные выплаты за труд в опасных или вредных условиях на основании соответствующих пунктов трудовых соглашений, заключаемых с гражданами в процессе официального трудоустройства;
по результатам ранее проведенных исследований были классифицированы как вредные или опасные.

Обязанность по подаче отчетности в отношении вышеописанных должностей отсутствует.

Особенности заполнения

Документ состоит из одного листа. Разобраться, как правильно заполнить декларацию по СОУТ 2021 году, помогут приказы Минтруда и письмо № 15-1/B-724 от 23.06.2014, где разъясняются главные требования. К ним относятся:

указание полного либо сокращенного названия предприятия или Ф.И.О. индивидуального предпринимателя;
информация о руководителе;
указание адреса, как он приведен в уставной документации, и все необходимые коды (ОГРН, ИНН);
если данные подают за рабочие места, располагающиеся в филиале предприятия, который функционирует без образования юридического лица, указывают адрес главного подразделения организации;
перечисление названий должностей или специальностей служащих, рабочие места которых декларируют с обязательным приведением кодов этих специальностей;
количество сотрудников на базе данных спецоценки (третий раздел отчета);
индивидуальные номера рабочих мест на основе сведений карты СОУТ (можно найти в первой графе списка служебных мест, на которых проводилась спецоценка, второй раздел отчета);
отметка литерой А аналогичных рабочих мест (четвертая графа списка второго раздела отчета);
итоги СОУТ по декларируемым местам;
реквизиты экспертного заключения и Ф.И.О. эксперта.

Вот как выглядит образец заполнения (декларация СОУТ), оформленный в соответствии с требованиями:

Особенности заполнения декларации оценки условий труда

Форма декларации утверждена Приказом Минтруда России № 80н от 07.02.2014, но при ее заполнении нужно учитывать и поправки, которые внесены Приказом Минтруда России № 642н от 14.11.2016. В целом заполнение отчета не вызывает сложностей, главное следите за тем, чтобы не было ошибок, помарок и опечаток.

Декларацию заполняют в отношении всех рабочих мест, даже если на них установлены оптимальные или допустимые условия труда. Вы можете не включать в отчет те места, работа на которых изначально подразумевает досрочную пенсию, льготы и гарантии. Если по итогам предыдущих аттестаций установлены вредные или опасные факторы, при этом вы не устранили их, отчитываться также не нужно.

Содержание декларации СОУТ

Полное или сокращенное название организации, для ИП — ФИО индивидуального предпринимателя.
Личные данные руководителя.
Точный адрес, как в уставных документах. Для филиалов, которые работают без образования юрлица, — адрес главного подразделения.
Коды ОГРН или ИНН.
Перечень декларируемых рабочих мест с указанием должностей, специальностей и кодов.
Количество сотрудников.
Номера рабочих мест на основании карты СОУТ.
Отметка буквой А аналогичных мест.
Итоги СОУТ.
Реквизиты экспертного заключения.
Ф.И.О. специалиста, который проводил спецоценку и составлял отчет.

Образец декларации соответствия «Специальная оценка условий труда»

Обратите внимание! Электронная декларация СОУТ содержит те же сведения, что и бумажная.

Нужно ли подавать уточненную декларацию

С 01.05.2016 в отчет в трудовую инспекцию по специальной оценке условий труда разрешили включать участки деятельности предприятия, соответствующие первому и второму классам безопасности. Если по результатам осуществления СОУТ на предприятии выявлены такие специальности, оно должно уточнить ранее поданные сведения и внести в бумагу дополнительные данные. Для этой цели закон предоставляет всего 30 рабочих дней с момента вступления в силу новых требований, если первоначальный документ организация подала до 01.05.2016. То есть последний срок закончился еще 16.06.2016.

ВАЖНО!

Организации, подающие сведения позже этой даты, должны вписывать в документ оптимальные или допустимые условия сразу, что прописано в новой редакции статьи 11 № 426-ФЗ от 28.12.2013. Из этого следует, что пример заполнения декларации СОУТ 2021 года для уточнения информации больше не нужен.

Почему могут отказать в принятии

Отказ в принятии документов сопряжен с несколькими основными причинами:

Неправильное оформление сопроводительного письма без указания основных положений или нарушения в области делопроизводства. Такая причина является самой распространенной, так как многие компании не знают правила оформления сопроводительного документа в государственную инспекцию;
Нарушение сроков подачи декларации. Такой срок составляет 30 дней с момента окончания проведения такой аттестации, соответственно при пропуске срока работодатель перед подачей заявления должен написать информационное письмо с просьбой о восстановлении срока подачи соответствующих документов;
Отсутствие организации проводившей оценку условий труда в специальном реестре, соответственно отсутствие правомочий на осуществление таковой процедуры. Такая причинна в начальный период проведения таких мероприятий также являлась частой для непринятия документов и различных проблем. Для ее избежания руководству организации перед заключением договора о проведении оценки необходимо проверять наличие таковой компании в специальной базе аккредитованных организаций;
Наличие нарушений в сфере законодательства при проведении первичной проверки документации. Отказ в размещении результатов в реестре связан с нарушениями о время проверки, несоответствием заключения реальным и актуальным условиям труда в компании, а также нарушением прав работников при проведении такой процедуры.

Порядок подготовки к осуществлению процедуры СОУТ

Пи отказе в приеме документации и получении мотивированного ответа со стороны государственных органов работодатель имеет право обжаловать подобный ответа в вышестоящий орган инспекции, а в случае повторного негативного ответа обратиться в суд.

Обратите внимание! Судебные органы в установленный срок рассмотрят заявление и вынесут мотивированное решение.

Образец уточненной декларации по спецоценке условий труда

Практика СОУТ показывает, что она требуется только для безвредных и безопасных мест. Число организаций, которые могли сообщить ведомству по труду о выявлении рабочих мест, где не зафиксированы вредные или опасные факторы, было крайне мало. Это относится даже к офисным помещениям, где установлена компьютерная техника и требуется оценивать уровень освещенности. Этот показатель, вкупе с фиксированной рабочей позой, не позволял декларировать условия как нормальные. По этим причинам разработан ФЗ № 136 от 01.05.2016, позволивший сдавать бумагу тем предприятиям, которые сумели оборудовать для персонала оптимальные и допустимые рабочие места.

Правила сдачи

Приказом Минтруда зафиксированы способы направления декларации по СОУТ в инспекцию по труду (ТИ):

подать декларацию в бумажном виде при посещении инспекции;
отправить документ почтой России. Форма письма заказная, обязательно приложите уведомление о вручении и перечень содержимого конверта;
сдать декларацию СОУТ в электронном виде на сайте инспекции по труду;
бланк перед отправкой подписывают ЭЦП руководства фирмы.

Куда сдавать отчетность СОУТ

Посмотрим, куда сдавать декларацию по СОУТ. Документ направляют в ТИ по месту регистрации фирмы. В ходе СОУТ проверяют трудовые места работающих работников в компании, включая офисы. Работодатель выясняет, насколько комфортно сотрудникам работать, и при признании условий комфортными приобретает право уплачивать взносы по низким ставкам. В ходе спецоценки принимают во внимание негативно влияющие на людей факторы, а не эстетические составляющие. Эксперт оценивает уровень шума, запыленности или отсутствие надлежащего освещения. Цвет стен, качество фурнитуры окон и дверей не учитывают. Измеряют тяжесть труда, факторы химического и биологического характера.

Оценку могут производить лица, имеющие аккредитацию. Они обладают специальными приборами и навыками. Компания не имеет права организовать СОУТ самостоятельно. Исполнитель СОУТ обладает аккредитацией, ее достоверность проверяют на сайте Минтруда. Аттестат оценщика поверяют там же.

Стоимость, устанавливаемая оценщиками, зависит от специфики работы фирмы, от общего числа мест. Выезд на объекты за пределами города расценивают дороже. При оценке производственных компаний требуются дополнительные замеры уровня шума и тяжести технологических процессов, следовательно, стоимость увеличивается. Также чем короче сроки исполнения, тем выше цена.

Перед оценочными мероприятиями составляют и подписывают у комиссии список мест, которые планируют оценить. Создают приказ о внедрении СОУТ, составляют график мероприятий. Для графика нет специального бланка, его составляют в произвольной форме согласно регламенту внутреннего документооборота компании. График, перечень и приказ хранятся в бухгалтерии.

Кто сдает декларацию по спецоценке условий труда

Кто должен проводить специальную оценку условий труда в организации? Документ предоставляет компания или ее представитель по доверенности. Декларация по спецоценке условий труда внедрена приказом Минтруда от 7.02.2014 г. №80н. Компания заполняет и отправляет декларацию в государственную трудовую инспекцию по месту нахождения в ходе тридцати дней с даты подписания отчета по спецоценке. ТИ рассматривает отчет десять рабочих дней и, если все верно заполнено, одобряет и регистрирует. Если декларация заполнена некорректно, то ее направляют в компанию с замечаниями.

Декларацию не сдают:

в местах работниках, состоящих в перечнях Постановления кабинета министров №10 от 26 января 1991;
на работе, позволяющей получить страховую пенсию по возрасту выше установленных сроков;
где полагается компенсационный пакет за труд с негативными факторами деятельности;
где зафиксированы неблагоприятно влияющие на трудящихся факторы.

Если в будущие пять лет на задекларированных трудовых местах не зафиксируют трагичных случаев или профзаболеваний, то годность декларации продлевают еще на пятилетие. Следовательно, компании освобождаются от СОУТ на пятилетний срок. При фиксации несчастного случая компания организует спецоценку вне плана, а действующая декларация аннулируется.

Как часто надо декларировать рабочие места

Материалы отчета о СОУТ действуют 5 лет спустя после проверки. По вновь созданным трудовым местам в фирме организуют спецоценку.

Бланк уточненной декларации по СОУТ

Декларацию компании направляют в ходе тридцати рабочих дней после принятия отчета о СОУТ. Декларация по спецоценке условий труда и когда ее надо сдавать, зафиксировано в пункте № 5 порядка, внедренного приказом Министерства труда и соцзащиты РФ от 7 февраля 2014 г. №80н.