Охране труда на предприятии уделяется первостепенное значение во многих странах мира, и современная Россия от них не отстаёт. Так, многие крупные компании учреждают соответствующую должность, и ответственные лица обязаны обеспечить должный уровень техники безопасности на рабочих местах, а также контролировать соблюдение требований, обеспечивающих охрану трудовой деятельности персонала. Результатом работы таких профессионалов становятся письменные отчёты, подаваемые руководству на момент завершения определённого периода, чаще всего один раз в квартал или календарный год.
Что такое отчёт о проведении СОУТ и зачем он нужен
Отчет о проведении специальной оценки условий труда — это официальный документ, который составляется силами экспертов, направленный на выявление показателей, негативно влияющих на трудовую деятельность персонала предприятия.
Специальная проверка условий труда
Так, в соответствии с действующим законодательством, а именно, 426-ФЗ, определены нормативные показатели вредных факторов, и ответственное лицо после проведения ряда исследований, заполняет соответствующий лист, проверяя, насколько фактические критерии оценок совпадают с теоретическими.
Отчет СОУТ имеет следующие особенности, вне зависимости от типа предприятия, для которого он составляется:
- Оформляется силами специализированных компаний, имеющих соответствующие допуски и штатных экспертов с допусками для проведения данного вида работ.
- Цель отчёта — выявить класс условий трудовой деятельности на конкретном предприятии и определить размер расходной части бюджета для выполнения всех требований инспекции. Всего существует 4 класса условий — оптимальные (1 класс), как правило, относятся к офисам и предприятиям с отсутствием вредных факторов, допустимые (2 класс), вредные (3 класс) и опасные (4 класс). Эта классификация влияет на серьёзность обеспечения безопасных условий труда для сотрудников, а также сумму страховых компенсаций в случае негативного воздействия на них различных поражающих факторов.
- Документ составляется в нескольких экземплярах, и руководство компании обязано сдать один из них в Трудовую инспекцию и другие государственные ведомства во избежание наложения штрафных санкций.
- В основу отчёта ложатся исключительно вредные производственные факторы, которые выявляет эксперт в ходе проверки. Сюда можно отнести экологическую обстановку на производстве, нормативы по количеству рабочих мест на единицу площади, их освещённость, тяжесть рабочих условий, наличие рекреационных, бытовых помещений, обеспечение должного уровня техники безопасности персонала и прочие критерии.
Важно! Наибольшее внимание к СОУТ уделяется на крупных производственных предприятиях, где существуют реальные риски воздействия на людей вредных факторов, влекущих за собой опасность для здоровья и жизни.
Кто сдает декларацию по спецоценке условий труда
Эта функция возложена на работодателя или его доверенное лицо. Бумага подается в трудовую инспекцию в течение 30 дней с той даты, когда утвержден отчет по спецоценке. Форма подачи допускается:
- личная (посещение государственной инспекции по труду и передача документов лично);
- электронная (передается в цифровом виде на официальном сайте Федеральной службы по труду и обязательно подписывается электронной цифровой подписью);
- по почте (с описью и уведомлением о вручении).
Подается декларация СОУТ в электронном виде на сайте инспекции по труду, в бумажном — непосредственно инспектору. Ведомство обязано осуществить проверку присланной декларации по рабочим местам в период до 10 рабочих дней и, если все оформлено правильно, принять и зарегистрировать документ. Если бумага содержит ошибки или в ней отсутствуют необходимые сведения, она возвращается на доработку.
Отчет о проведении специальной оценки условий труда — образец
Для того, чтобы правильно составить данный документ, необходимо иметь перед собой бланк утверждённой формы, нормативные и фактические показатели вредных производственных факторов, а также образец правильного заполнения отчёта.
Перечень рабочих мест для специальной оценки условий труда (образец)
На заранее подготовленном бланке всегда указываются следующие официальные данные:
- Все имеющиеся реквизиты предприятия, включая наименование, юридический и фактический адреса, данные из учредительных документов.
- Полное описание всех рабочих зон, где производились натурные исследования.
- Список выявленных вредных производственных факторов для каждого рабочего места.
- Описание протоколов, в соответствии с которыми была проведена инспекция — замеры, анализы с обязательным указанием марки приборов, наличием их аккредитации для возможности применения в РФ и поверочными документами.
- Параметры для выставления оценок после проведённых испытаний, зависящих от назначенного класса условий труда.
- Спецификация результатов испытаний в табличной форме в соответствии с утверждённым образцом.
- В случае, если фактические показатели отклоняются от нормативных, эксперт даёт перечень рекомендаций по устранению проблемы.
- Итоговый вывод ответственного должностного лица после проведения инспекции.
Важно! При проведении исследований, создаётся комиссия в составе представителя инспектирующей организации, ответственного лица от предприятия — инженера по охране труда, либо непосредственного оперативного руководителя, а в отдельных случаях — представителя местного отделения трудовой инспекции или члена администрации.
Каждый из перечисленных лиц знакомится с отчетом по СОУТ и ставит свою подпись, если соглашается с приведёнными данными. Среди назначенных членов комиссии выбирается руководитель, который должен утвердить отчёт после его составления и оформления.
Только после того, как все члены комиссии подписываются в отведённых им графах, документ обретает юридическую силу и может быть предоставлен в вышестоящую инстанцию.
Куда подавать декларацию
ФЗ 426 определяет, куда и в какие сроки сдавать декларацию по СОУТ в 2021 году: документ направляют в орган государственной инспекции по труду в подразделение по месту регистрации организации в течение 30 рабочих дней с даты, когда работодатель утвердил отчет. При отправке отчета в инспекцию работодатели прилагают сопроводительное письмо. Оно не имеет установленной формы. Письмо содержит перечень документов, которые работодатель направляет в трудинспекцию.
Вот как выглядит образец сопроводительного письма к декларации по СОУТ, подготовленного для отправки в ГИТ:
Дальнейшее использование отчёта
Карта СОУТ (специальной оценки условий труда)
После получения отчёта от организации, проводившей СОУТ, руководство инспектируемого предприятия должно проделать следующие шаги:
Титульный лист отчёта о СОУТ
- Утвердить титульную графу данного бланка собственной подписью и штампом юридического лица.
- Наладить обратную связь с инспектирующей организацией, сообщив об утверждении отчёта. Для этого необходимо отправить на адрес электронной почты сканированную копию листа с подписями.
- Получив копию отчёта, инспекция отправляет её в ФГИС, или Федеральную государственную систему учёта результатов проведения СОУТ для внесения в базу данных.
- Далее, руководство предприятия, в соответствии со статьями Федерального закона 426-ФЗ, составляет и подаёт специализированную декларацию в Роструд путём личного визита в отделение учреждения, отправки письма с сопроводительным документом, включающем перечень содержимого конверта, либо через интернет портал госорганизации, при условии получения электронной подписи на юридическое лицо.
Важно! Данная декларация имеет ограниченный срок годности — 5 лет с момента утверждения руководителем комиссии СОУТ. По прошествии обозначенного в соответствии с законом периода, проверка должна быть произведена повторно с последующей сдачей отчётов.
Какую информацию о специальной оценке разместить на сайте организации, чтобы не нарушить закон.
Главное:
— Работодатель нарушит закон, если выложит на сайте весь отчет о СОУТ;
— За отсутствие результатов СОУТ на сайте штраф такой же, как за непроведение СОУТ;
— Выложить на официальный сайт нужно только два документа;
— Чтобы узнать, есть ли у организации сайт, ГИТ сделает запрос в Роскомнадзор.
На практике работодатели часто игнорируют требование разместить результаты специальной оценки условий труда на сайте — боятся раскрыть персональные данные сотрудников, считают малозначительным или просто забывают. При этом за нарушение этого требования организацию могут оштрафовать так же, как если бы СОУТ не провели вообще. Мы разобрались, зачем и какую конкретно информацию нужно выложить на сайт после СОУТ, чтобы не нарушить закон.
Какие документы загрузить на сайт после СОУТ
План мероприятий в отчете СОУТ: зачем он и обязательно ли его выполнять.
На официальном сайте компании размещают сводные данные о том, какие классы условий труда установили на рабочих местах в результате СОУТ, и перечень мероприятий по улучшению условий труда. Сделать это нужно в течение 30 календарных дней с момента, как утверждения отчета (п. 6 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ; далее — Закон № 426-ФЗ).
После того как эксперты подготовят отчет и работодатель его подпишет, сделайте скан-копии двух разделов из отчета о спецоценке: сводной ведомости и перечня мероприятий. Сводная ведомость состоит из двух таблиц, в которых указывают, сколько рабочих мест оценил работодатель и какие классы и подклассы условий труда на них установили эксперты. Перечень мероприятий составляют в виде таблицы, где прописывают, какие мероприятия эксперты рекомендуют выполнить работодателю, чтобы улучшить условия труда.
Сводная ведомость и перечень мероприятий содержат обобщающую информацию о результатах спецоценки, но не раскрывают личных данных сотрудников.
Выложите в интернет только эти два документа, чтобы соблюсти процедуру и не нарушить требования Закона о персональных данных.
Если работодатель опубликует весь отчет о СОУТ, в том числе карты, где указан СНИЛС, он нарушит конфиденциальность личных данных сотрудников (ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»; за нарушение оштрафуют по ст. 13.11 КоАП).
Скан-копии двух документов загрузите на официальный сайт организации. Требований о том, в какой конкретно раздел сайта выложить результаты, в законе нет. На практике документы загружают в раздел «О компании», где создают отдельную вкладку «Данные о результатах специальной оценки условий труда». Это удобно для работников организации, соискателей и проверяющих, а также не мешает клиентам знакомиться с продукцией или услугами компании.
Выкладывайте сводную ведомость и перечень мероприятий из каждого отчета о СОУТ. Например, на сайте должно быть несколько отчетов, если процедуру проводят поэтапно или после внеплановой спецоценки. Удобно выкладывать документы в одну и ту же вкладку сайта, которую первый раз создали для данных о СОУТ.
Пример.
Работодатель Петр провел СОУТ на 50 рабочих местах, получил отчет о результатах и выложил на официальный сайт скан-копии сводной ведомости и перечня мероприятий. Через год он оценил еще 25 новых рабочих мест и получил еще один отчет. Результаты из него Петр опять отсканировал и выложил на свой сайт в ту же вкладку, куда залил прошлогодние документы.
Зачем размещать результаты СОУТ на сайт.
Разместить сводную информацию о результатах специальной оценки условий труда на сайте — обязанность работодателя. Такая же значимая, как, например, ознакомить сотрудников с результатами или утвердить состав комиссии. За несоблюдение этого требования инспектор оштрафует организацию на сумму от 60 тыс. до 80 тыс. руб. (п. 2 ст. 5.27.1 КоАП). По этой же статье ГИТ оштрафует, если СОУТ не проведут вообще.
Информация о результатах спецоценки на сайте дает возможность соискателям и работникам в любое время узнать об условиях труда и оценить, стремится ли работодатель сделать труд своих сотрудников безопасным. Например, отчеты о внеплановой СОУТ, по результатам которой условия труда на рабочих местах стали лучше, помогают понять соискателям, что работодатель заботится о здоровье своих сотрудников. Даже если внеплановой СОУТ не было, основной отчет поможет понять, соблюдает ли работодатель закон.
Соискателю-специалисту по охране труда результаты СОУТ на сайте помогут понять, сколько сотрудников компании заняты на рабочих местах с вредными условиями труда. Это даст представление о возможных объемах работы в компании.
Источник: портал «Трудохрана.ру»
Итоги
Таким образом, проведение проверок по соблюдению работодателями требований СОУТ осуществляется в отношении большинства рабочих мест только с 2021 года. Первоначальная проверка выполняется автоматизированным способом, далее нарушители будут выявляться при проведении плановых и внеплановых проверок Государственной инспекцией труда.
Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.
Результаты проведения ГИТ проверок и возможная ответственность
Результаты проверки по СОУТ на основании п. 12 Регламента оформляются актом, который вручается уполномоченному представителю проверяемого лица. В нем в числе прочего указываются выявленные нарушения со ссылкой на нарушенные нормы законодательства. При выявлении несоблюдения требований при проверке СОУТ работодателю выдается предписание об устранении нарушений.
За неисполнение требований к проведению специальной оценки организацию или ИП привлекут к административной ответственности. Санкция за данное деяние предусмотрена ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ, а в качестве меры ответственности может быть объявлено предупреждение или наложен административный штраф:
- 5−10 тыс. руб. для должностных лиц;
- тот же размер для индивидуальных предпринимателей;
- 60−80 тыс. руб. в отношении организаций.
Привлечение к ответственности не освобождает от исполнения обязанности по проведению СОУТ.
Где посмотреть результаты
Предприятие, на котором проводилась проверка, не может посмотреть результаты проверки поданных сведений. Если в этом есть необходимость, обращаются в компанию, которая вносила результаты. По поданной заявке будет сформирован ответ и дан в письменном или устном виде. Если у Роструда будут замечания в отношении деятельности работодателя, компания оповестит об этом.
Таким образом, отчитываться перед государством за выполнение требований относительно условий труда граждан необходимо в обязательном порядке с точки зрения законодательства. Дополнительно каждый работодатель должен нести ответственность перед своими сотрудниками за ущерб их здоровью.
*Суммы штрафов актуальны на август 2021 г.
Определение СОУТ
Что такое СОУТ — процедура, при которой выявляются все вредности, влияющие на сотрудника в месте работы. В зависимости от потенциального вреда, который возможен для работника, выделяют 4 класса опасности. Первые 2 класса не опасны для здоровья, вредности 3 класса могут вызвать хронические профессиональные болезни, а 4 класс представляет прямую угрозу жизни.
Сводные данные получает федеральная государственная информационная система результатов СОУТ для планирования методов и средств защиты здоровья работающих людей.
ГИТ штрафует за отсутствие данных в ФГИС СОУТ
Штраф за отсутствие СОУТ
Передавать данные – это обязанность каждого предприятия, которое имеет определенный класс опасности в условиях труда. Представленная обязанность соответствует статье 18 ФЗ-№426. Если этого нет, генерального директора компании могут привлечь к административной ответственности по статье 14 КоАП РФ. По данному факту налагается штраф в размере от 30 до 50 тыс. рублей.*
На предприятии проверку осуществляет только аккредитованная компания, которая имеет право провести СОУТ. Именно она должна вносить сведения в единую базу не позднее 10 дней после формирования отчета. Поэтому и ответственность за отсутствие данных несет генеральный директор проверочной компании, а не самого предприятия. Но иногда возникают неординарные ситуации, когда организации, проводящие СОУТ, не могут попасть на предприятие по вине его директора. В этом случае ответственность несет именно он.
