План финансового обеспечения предупредительных мер в 2021 году: образец

План финансирования предупредительных мероприятий

При проведении различных работ и закупок по охране труда или дополнительной защите для сотрудников, чьи условия работы признаны негативно воздействующими на организм человека, можно обратиться за частичным софинансированием таких мер в региональное подразделение ФСС.

Максимум средств, которые может получить работодатель — 1/5 от взносов по страховкам за несчастные случаи и профзаболевания, начисленных к уплате за предыдущий год.

При расчете возможной суммы финансирования из нее вычтут возмещение по страховым случаям.

Это значит, что при оплате из ФСС в прошлом году больничного листа одному или нескольким сотрудникам компании, в связи с профзаболеванием или травмой, размер компенсации будет уменьшен на эту сумму.

Небольшие компании (с численностью персонала до 100 штатных единиц) могут обратиться за компенсацией в размере 1/5 от сумм страховых взносов за последние три года. Такое возмещение становиться возможным при условии, что в предыдущие два календарных года фирма не проводила мероприятий по ОТ с использованием средств фонда.

Обращаться с заявлением о финансировании мер по охране труда можно ежегодно до конца июля.

Подают обращение за денежными средствами и план финансирования предупредительных мер при личном посещении фонда либо через портал госуслуги.

Документы для разрешения на расходование страховых взносов на травматизм

Важно! Для того чтобы можно было использовать страховые взносы на финансирование предупредительных мер, необходимо получить разрешение Фонда социального страхования.

Для получения разрешения необходимо собрать пакет документов. К основному пакету документов относятся следующие документы:

• план финансового обеспечения предупредительных мер, направленных на сокращение травматизма и профзаболеваний сотрудников;
• заявление;
• копия состава мероприятий, которые направлены на улучшение условий труда и охраны труда сотрудников с учетом специальной оценки их условий труда

Дополнительно ФСС требует документы, полный список которых содержится в пункте 4 Приказа Минтруда России от 10.12.2012 № 580н (в редакции от 03.12.2018). Приведем в пример некоторые пункты:

• копию акта о создании комиссии по проведению спеоценки условий труда;
• копию договора с организацией, которая проводит спецоценку условий труда. Здесь нужно будет указать количество рабочих мест, которые включены в спецоценку и стоимость проведения этой спецоценки;
• копию отчета о проведении спецоценки после проведения соответствующих мероприятий, которые подтверждают, что класс условий труда снизился;
• копии документов, которые обосновывают приобретение оборудования, а также произведенные работы для снижения уровня воздействия вредных условий труда на сотрудников;
• копию приказа о направлении сотрудников на обучение, по охране труда и безопасному ведению работ;
• список сотрудников, которые направлены на обучение, по охране труда и безопасному ведению работ;
• копию договора с организацией, которая проводит подобные обучения. Она должна быть аккредитована в установленном порядке

Какие документы предоставлять зависит от мер, на которые организация или индивидуальный предприниматель тратят деньги. После предоставления всех документов Фонд социального страхования должен принять решение или о финансировании, или об отказе в финансировании. Сроки принятия решения Фондом социального страхования приведены в таблице.

Составление плана и его содержание

Прежде чем приступать к составлению плана, нужно обратиться в региональное подразделение фонда соцстрахования и получить у них справку с расчетной суммой финансирования. При этом в план можно включать и мероприятия, которые будут оплачены частично за счет средств фонда, а частью за счет компании-работодателя.

Затем вносятся предложения по использованию этих средств. Попросить средства фонда можно на:

• 
  организация питания для сотрудников, занятых на работах с негативно влияющими условиями труда;

• приборы и средства для защиты;
• различные обучающие курсы по ОТ для работников;
• мероприятия медицинского характера;
• оплату СУОТ;
• лечение в санатории для сотрудников, работающих в негативно воздействующих условиях;
• модернизацию и переоборудование рабочих мест, с целью уменьшения вредного воздействия условий труда и т. д.

Полный перечень мероприятий можно посмотреть в приказе Минтруда № 580н.

После того, как сумма софинансирования за счет ФСС известна и мероприятия для включения в план определены можно приступать к составлению этого документа. Форму плана финобеспечения предупредительных мер и примерный образец его заполнения можно найти на официальном сайте фонда соцстрахования.

Оснований для отказа в выделении средств фонда соцстрахования на мероприятия по охране труда, как правило, два. Во-первых, отказать в финансировании могут из-за неполных, недостоверных сведений или ошибок при заполнении документов. Поэтому лучше всего перед подачей заявления в ФСС, проконсультироваться дополнительно у сотрудников фонда по вопросам заполнения и перечня документов.

Во-вторых, причиной для отказа может стать исчерпание средств фонда соцстрахования, запланированных в текущем периоде на эти цели. В связи с этим, лучше не тянуть с обращением в фонд до последних дней приема документов.

После того, как финансирование будет выделено, необходимо после каждого квартала отчитываться об использовании средств фонда соцстрахования.

Получатель несет полную ответственность за целевое использование, выделенных фондом денег.

Информацию о проведенных и оплаченных профилактических мерах включают в отчет 4-ФСС, в соответствующем периоде.

Образец плана финансового обеспечения предупредительных мер в части расходов на COVID-19

Форма

Заявление

о финансовом обеспечении предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами

ИНН

В соответствии с Правилами финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденными приказом Минтруда от 10.12.2012 № 580н (далее – Правила), прошу разрешить финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами (далее – финансовое обеспечение предупредительных мер), согласно представленному плану финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами (далее – план финансового обеспечения предупредительных мер).

отчет по установленной форме и документально подтверждать обоснованность произведенных расходов, осуществлять контроль за объемом средств, направленных на финансовое обеспечение предупредительных мер, с учетом расходов, связанных с оплатой пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием и оплатой отпусков застрахованных лиц (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска).

К заявлению прилагаются следующие документы:

2) копия перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, разработанного по результатам проведения специальной оценки условий труда, и (или) копия (выписка из) коллективного договора (соглашения по охране труда между работодателем и представительным органом работников);

3) другие документы:

· копия договора с медицинской организацией на проведение обследования сотрудников;

· копия акта выполненных работ на обследование сотрудников;

· копия лицензии медицинской организации на осуществление обследования на COVID-19;

· копия списков работников, которым провели обследование на COVID-19.

Решение о финансовом обеспечении (либо об отказе в финансовом обеспечении) предупредительных мер прошу вручить (направить) (нужное отметить):

М.П.

Штамп территориального органа Фонда

Положительное решение фонда

Решение о финансовом обеспечении предупредительных мер и его объеме или об отказе в финансовом обеспечении территориальное отделение фонда принимает (п. 8 Правил):

• в отношении страхователей, у которых сумма страховых взносов, начисленных за предшествующий год, составляет до 8 миллионов рублей включительно – в течение 10 рабочих дней со дня получения полного комплекта документов;
• в отношении страхователей, у которых сумма страховых взносов, начисленных за предшествующий год, составляет более 8 миллионов рублей — после согласования с Фондом. В этом случае территориальный орган Фонда в течение 3 рабочих дней со дня получения документов направляет их на согласование в Фонд. Фонд согласовывает представленные документы в течение 15 рабочих дней со дня их поступления.

Решение территориального органа Фонда оформляется приказом и в течение 3 рабочих дней с даты его принятия или получения согласования из Фонда направляется страхователю (в случае принятия решения об отказе в финансовом обеспечении или при отказе Фонда в согласовании — с обоснованием причин отказа).

Как действовать, если получено положительное решение в ФСС

Если Фонд социального страхования дал положительное решение, то дополнительно придется сдавать еще один отчет. Ежеквартально вместе с формой 4-ФСС нужно будет сдавать «Отчет об использовании сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний». Форма этого отчета содержится в Письме Фонда социального страхования РФ № 17-03-18/05-7094 от 02.06.2014. Составляется такой отчет нарастающим итогом с начала года. К нему прилагаются документы, которые подтверждают израсходованные средства.

За что могут отказать

Решение об отказе может быть принято только в следующих случаях:

• если у страхователя имеются недоимка по уплате страховых взносов, пени и штрафы, не погашенные на день подачи страхователем заявления в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации;
• представленные документы содержат недостоверную информацию;
• если предусмотренные бюджетом Фонда средства на финансовое обеспечение предупредительных мер на текущий год полностью распределены;
• при представлении страхователем неполного комплекта документов.

Страхователь вправе повторно, но не позднее 1 августа, обратиться с заявлением в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации. Он также имеет право обжаловать решение территориального органа фонда в вышестоящем органе или в суде.