Форма расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду

Ежегодно подается в Росприроднадзор расчет платы за негативное воздействие – в 2021 году декларация составляется по обновленной форме. В этом документе отражается информация об оказанном негативном воздействии на природу в разбивке по типам наносимого вреда. Негативное влияние проявляется через:

• вредные выбросы в воздушные массы;
• вывоз и складирование производственных отходов, их захоронение;
• сбросы сточных вод, которые меняют химический состав ресурсов водных объектов (ст. Закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ).

Срок представления расчета платы за негативное воздействие – не позднее 10 марта года, который следует за отчетным годовым диапазоном. В роли плательщиков такого сбора могут выступать как юридические лица, так и индивидуальные предприниматели. Критерии признания плательщиком – осуществление деятельности, побочным эффектом которой является загрязнение окружающего пространства, в пределах территории РФ.

Арендаторам не надо подавать расчет по экологии, если в их договорах аренды имущества указано, что платежи в бюджет по загрязняющим факторам осуществляются арендодателем. Освобождаются от экологических платежей лица, деятельность которых базируется на объектах, относящихся к 4, наименее «вредной», категории. Условия отнесения объектов к 1-4 категориям приведены в п. 6 правительственного Постановления от 28.09.2015 г. № 1029.

Порядок заполнения расчета платы за негативное воздействие

Бланк для оформления отчета утвержден приказом Минприроды от 09.01.2017 г. № 3. Документ составляется в электронном виде, подписывается ЭЦП и сдается через электронные сервисы. При этом дублировать его на бумаге не нужно. Сдача форм на бумажных носителях допускается при условии, что:

• у плательщика нет действующей электронной подписи;
• суммарная величина платежа за последний отчетный период не превышает 25 тыс. руб.;
• отсутствие у субъекта хозяйствования подключения к интернету по объективным причинам (техническая невозможность подсоединения к сети).

Форма расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду должна быть пронумерована, все заполненные страницы шнуруются. При нумерации первый номер всегда присваивается титульной странице. Для предотвращения фактов изъятия листов из бумажного комплекта отчета шнуровка скрепляется печатью налогоплательщика.

Если декларация по негативному воздействию на окружающую среду содержит недостоверные или ошибочные сведения, самостоятельно откорректировать эти данные можно через уточняющую форму. Такое право предоставляется плательщикам, которые выявили недочеты до окончания срока подачи декларации.

Как оформить отчет за негативное воздействие на окружающую среду:

• ячейки, предполагающие наличие числовых значений, заполняются по направлению справа налево, начиная от наименьшего разряда цифры;
• пустые ячейки не должны содержать нули;
• рублевые значения прописываются без копеек, округление числовых показателей до целых рублей производится по математическим правилам.

Из каких разделов состоит декларация по экологии (расчет платы за загрязнение):

1. Обязательный для всех титульный лист.
2. Страница расчета итогового платежа, который субъект хозяйствования должен перечислить в бюджет.
3. Формы для вычисления размера платы по разным категориям источников загрязнения.

Раздел 1 отведен для отображения сведений по загрязнению воздуха, раздел 2 посвящен водным объектам, а раздел 3 систематизирует данные по твердым отходам. Заполняются только те разделы декларации, которые касаются деятельности плательшика. Дополнительно прикладываются документы, подтверждающие факт перечисления положенных средств в бюджет и обосновывающих произведенные траты на природоохранные мероприятия.

Расчет по экологии в 2021 году производится с учетом ставок, приведенных в правительственном постановлении от 13.09.2016 г. № 913. Размер платы привязан к тоннам произведенных загрязняющих веществ. В форме расчета в разделах прописывается тоннаж таких веществ, применяемая по каждому виду ставка и коэффициенты к ней. На основе этих числовых параметров выводится сумма платы по конкретному источнику загрязнения. Все эти итоги суммируются и отображаются в сводной странице расчета. Отдельно указываются рассчитанные величины по загрязнениям в пределах лимитов на выбросы и в размерах, превышающих установленные допустимые нормы.

Тарифные ставки

Ставки за каждую тонну вредных выбросов утверждены Пост. от 13.09.16 N 913 в ред. от 09.12.2017. Постановление утвердило три вида ставок, применяющихся при расчете НВОС – за выбросы загрязняющих веществ в воздух, в водные объекты и за размещение отходов.

Всего в документе содержится 159 веществ, загрязняющих природу и требующих внесение платы за НВОС.

Эти данные нужны для расчета суммы платежа исходя из объемов выбросов загрязняющих веществ, платы на тонну и объема размещенных отходов. Кроме этого, на платежи влияет соблюдение нормативов. Если они превышены, организация заплатит больше.

При расчете используются коэффициенты, установленные п. 6 ст. 16.3 Закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ. Для городских территорий применяется коэффициент 1,2 и региональный коэффициент. Для загородных предприятий – только региональный, в российских регионах этот коэффициент колеблется от 1 до 1,9. Посмотреть коэффициенты по воде и воздуху можно в тексте закона.

Во всех курортных и особо значимых природных зонах региональный коэффициент равен 2,0. Узнать, относится ли месторасположение конкретного предприятия к таким местностям, можно из письма Росприроднадзора № ОД-06-01-31/25520 от 16.12.16.

Коэффициенты по твердым отходам

Теперь посмотрим образец расчета. Возьмём завод, расположенный в Екатеринбурге в черте города. Это Уральский регион, где региональный коэффициент равен двум. Поскольку завод находится в городской черте, к расчётам дополнительно применяется второй коэффициент, равный 1.2

К примеру, предприятие выбрасывает, не нарушая норм:

• оксида азота – 0,3 т;
• оксида углерода – 0,2 т;
• диоксида азота – 0,45;
• мышьяка – 0,2 т;
• свинца – 0,2 т;
• тетрахлорметана – 0,3 т.

Теперь посчитаем плату за НВОС, умножив количество выбросов на ставку за одну тонну. Получаем (руб.):

• оксид азота – 0,3 × 93,50 = 28,05;
• оксид углерода – 20 × 1,60 = 32 р;
• диоксид азота – 0,45 × 138,80 = 32,46;
• мышьяк – 0,2 × 1823,60 = 264,72;
• свинец – 0,2 × 182,44 = 36,44;
• тетрахлорметан 0,3 × 735534,3 = 220660,29.

Общая сумма — 221054,41 руб.

Применив городской и региональный коэффициент, получаем:

221054,41 × 1,2 × 2,0 = 530530,59 – столько заплатит наше предприятие за выбросы.

Если предприятие вышло за рамки нормативов, сверхнормативные выбросы оно будет оплачивать в пятикратном размере с учетом всех коэффициентов. Например, при выбросах 0,3 тонны мышьяка вместо 0,2 предприятие заплатит за тонну:

1823,6 × 1,2 × 2 × 5 = 21883,20. Даже небольшое превышение в 0,1 т обойдется в 2188,3 руб. Поэтому предприятиям выгодно соблюдать имеющиеся нормативы и не загрязнять окружающую среду.

А какой правильный КБК?

КБК для перечисления платы за негативное воздействие на окружающую среду следующие:

• 04811201010016000120 — плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами;
• 04811201020016000120 — плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух передвижными объектами;
• 04811201030016000120 — плата за выбросы загрязняющих веществ в водные объекты.
• 04811201040016000120 — плата за размещение отходов производства и потребления.

Санкции при непредставлении отчетов по экологии или нарушении их сроков

Законодатель мотивирует организации и ИП сдать вовремя отчетность методом кнута – грозит штрафными санкциями при нарушении порядка.

Рычагов воздействия у контролирующих органов достаточно:

• Ст. 13.19 КоАП РФ. Непредставление информации либо ее представление по истечении установленного срока расценивается как нарушение порядка сдачи статотчетности и карается штрафными санкциями на юрлиц до 70 тыс. рублей, должностных – до 20 тыс. рублей;
• Ст. 8.5 КоАП РФ. Согласно этой норме, нарушение расценивается как намеренное сокрытие либо искажение экоинформации. Штраф – до 6 тыс. рублей для ответственного лица в организации и до 80 тыс. рублей – на само предприятие;
• С. 8.2 КоАП РФ. Затрагивает Субъекты МСП, при работе которых создаются отходы. Санкции – до 30 тыс. рублей на ответственного сотрудника, до 250 тыс. рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток – на организацию, до 50 тыс. рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток — для ИП;
• С. 19.7 КоАП РФ. Если проверяющий расценит как непредставление сведений, если их сдача предусмотрена законом, то нарушителя ждет самое «мягкое» наказание – до 500 рублей на должностной лицо, до 5 тыс. рублей – на юридическое.

Региональным КоАП Нижегородской области за нарушение порядка представление экологической отчетности в Минэкологии предусмотрена ответственность по ст. 5.17. Она предусматривает штраф до 10 тыс. рублей на сотрудника предприятия. В отношении организации региональный законодатель более суров, чем федеральный – штраф может достигать 100 тыс. рублей с минимальным порогом 50 тыс. рублей.

Расчет размеров экоплатежей.

Размер рассчитывается самими природопользователями или с привлечением специализированных проектных экологических организаций.

Для проведения расчетов необходимо платежную базу по каждому загрязняющему веществу или отходу перемножить с установленными для них ставками. Полученные значения в конечном итоге суммируются. Не стоит забывать, что в некоторых случаях (например, при сжигании попутного газа) также следует учитывать и дополнительные коэффициенты.

При проведении мероприятий по уменьшению объема загрязнителей и отходов, внедрении наилучших доступных технологий, а также при соблюдении установленных для предприятия нормативов и лимитов, применяются дополнительные коэффициенты, позволяющие значительно уменьшить размер экоплатежей.

И наоборот – при сверхнормативных сбросах и выбросах, или размещении отходов более установленных лимитов, применяют повышающие ставки.

Размер применяемых коэффициентов устанавливается статье 16.3 вышеуказанного Закона №7-ФЗ.

Кроме того, природопользователи вносят часть, именуемую авансовым платежом, и составляющую ¼ от общей рассчитанной суммы ежеквартально.

Общие сведения о декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду.

Совместно со внесением экоплатежей в госбюджет природопользователи обязаны передавать в контролирующие организации также и декларацию о плате за НВОС.

Декларация представляет собой специализированный документ, целью которого является предоставление данных о рассчитанном размере платежей за воздействие производственной деятельности объекта на экологию. Она может быть заполнена как самим природопользователем, так и коммерческой организацией, привлеченной на договорной основе. Во втором случае стоимость услуги составит от 4900 рублей, а сроки на заполнение декларации могут занимать от 1 дня.

Законодательные требования, обязующие природопользователей предоставлять декларацию о плате за НВОС, содержатся в статье 16.4 Закона №7-ФЗ. Кроме того, форма декларации и порядок ее предоставления были утверждены 09.01.2017 г. Приказом Минприроды №3.

Сроки внесения платежей и передачи декларации. Ответственность в случае несвоевременного предоставления.

Сроки, установленные как для внесения экоплатежей, так и для предоставления декларации о них, установлены законодательно и составляют:

• для декларации — не позднее 10 марта, следующего за годом, по которому был рассчитан размер платы;
• для внесения платежей – не позднее 1 марта этого же года;
• для квартальных платежей – не позднее 20 числа, следующего за отчетным кварталом.

При несвоевременном предоставлении декларации, Кодексом об административных правонарушениях РФ предусмотрены штрафы, которые могут налагаться согласно статье 8.5. При этом их размер составляет:

• для предприятий, являющихся юридическими лицами – от 20 до 80 тысяч рублей;
• для должностных лиц, несущих ответственность в данном вопросе – от 3 до 6 тысяч рублей.

Несвоевременное внесение платежей также влечет за собой уплату пени, установленной за каждый день просрочки платежа, размер которой также устанавливается законодательно (Законом №7-ФЗ).

Кто должен сдавать эту декларацию?

Декларация представляется лицами, обязанными вносить плату согласно п.1 ст.16.1 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». К данным лицам относятся юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые осуществляют деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду. Исключением являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность исключительно на объектах IV категории.

Как и когда платить

Оплата за НВОС проводится ежеквартально в следующие сроки:

За 4 квартал платежи не проводятся, а до 1 апреля 2021 года вносится оставшаяся плата за 2021 год.

Обратите внимание, что с 2021 года, согласно поправкам, принятым с 01.01.2018, предприятие может выбирать, как ему вносить авансовые платежи. Существует несколько вариантов:

• внесение 1/4 суммы за прошлый год – применявшийся ранее метод;
• 1/4 суммы, исчисленной из временно согласованных выбросов, сбросов и лимитов на отходы;
• по количеству выбросов на момент окончания квартала.

Предприятие само может выбирать любой из вариантов, но должно указывать применяемый способ в декларации о плате за НВОС. Такой подход позволяет компаниям более свободно распоряжаться финансами и уменьшает количество переплат.

Все расчеты сумм за НВОС отражаются в декларации. Сдается документ в региональное отделение Росприроднадзора до 10 марта следующего года. С 2021 года применяется новая форма, заполняемая в электронном виде и заверяемая электронной подписью. В некоторых случаях разрешается сдача декларации на бумаге:

• при отсутствии электронной подписи;
• при размере платы менее 25000 руб;
• удаленным предприятиям, не имеющим доступа к интернету.

Состав и содержание декларации.

В состав декларации входят такие данные, как:

• расчет общего размера суммы платежа;
• расчет сумм по каждому из воздействий, оказываемых предприятием на экологию;
• приложение с расчетом платежной базы;
• документация, подтверждающая освоение средств, запланированных на проведение природоохранных мероприятий и послуживших основанием для снижения размера платежа;
• копии платежных поручений, являющиеся подтверждением факта внесения в госбюджет.

Если рассматривать подробнее, декларация о плате содержит несколько разделов, в состав которых входят:

1. Титульный лист. На титульном листе указывается информации о Федеральной службе, куда сдается декларация, наименовании предприятия-плательщика, правовая форма, адрес месторасположения, контактные сведения, ИНН. Также он заверяется подписями руководителя предприятия, исполнителя и главного бухгалтера.
2. Расчет размера платежа, подлежащего уплате в госбюджет. Во второй раздел входят:
   код ОКТМО плательщика,
3. размер платы без внесения корректировок и с их учетом,
4. суммы платежей, рассчитанные по каждому виду негативного воздействия – выбросам, сбросам, отходам,
5. размер средств, затраченных на природоохранные мероприятия,
6. сведения об авансовых платежах,
7. окончательная сумма платы, вносимая в бюджет в данный отчетный период.
8. Последующие разделы декларации заполняются в соответствии с негативным воздействием, оказываемым предприятием на окружающую среду и посвящены детальным расчетам сумм экоплатежей за:
   выбросы загрязняющих веществ стационарными источниками предприятия;
9. выбросы от факельных установок или попутного нефтяного газа;
10. сбросов в водные объекты;
11. размещения отходов производства и потребления;
12. размещения твердых коммунальных отходов.

По каждому из воздействий заполняется соответствующий отдельный раздел, в котором указываются:

• наименование объекта;
• код объекта;
• адрес месторасположения;
• наименования и номер экологических разрешительных документов;
• объемы образовавшихся загрязняющих веществ или отходов;
• объемы сверхнормативного образования загрязнителей;
• используемые при расчетах платы коэффициенты и ставки платы;
• итоговый размер платежа по каждому разделу.

Природопользователи заполняют те разделы декларации, которые соответствуют их обязанностям. Нулевая декларация в контролирующие организации не предоставляется.

При заполнении декларации, суммы рассчитанных экоплатежей указываются в рублях. При этом допускается округление до одной сотой.

Я могу сдать декларацию на бумаге или только электронно?

Декларация представляется в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
На бумажном носителе декларация может быть представлена в следующих случаях:

1. отсутствие электронной подписи;
2. годовой размер платы за предыдущий отчетный период равен или менее 25 000 рублей;
3. отсутствие технической возможности подключения к интернету.

Декларация в бумажном виде обязательно должна быть представлена с копией на электронном носителе. Скачать бланк декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду можно в разделе «Бланки» на «Клерке». Кроме того, текст документа на официальном сайте министерства.