Пребывание на территории России граждан другого государства всегда должно быть легальным, соответственно, все манипуляции с документами и оформлением трудоустройства таких граждан также должны осуществляться строго в рамках закона.
Возможно, в качестве предпринимателя вы уже могли столкнуться со сложностями в официальном оформлении на работу иностранца. Могли даже окрестить про себя этот процесс головной болью, однако поиск путей «попроще» в этом отношении вроде найма нелегалов – это не выход из ситуации, поскольку подобные шаги могут обернуться для вашей компании большими штрафами, а для бизнеса – уроном.
>>> Подписывайтесь на наш канал на
В этой статье рассмотрим вопросы, касающиеся правового положения иностранных работников и правила их приема на работу в 2018 году.
Прием на работу иностранца с РВП в соответствии с российским законодательством: выгодно или нет
Отказ российских работодателей от привлечения к работе иностранных граждан в принципе или от их официального оформления на предприятии связаны с незнанием Трудового законодательства РФ и отсутствием миграционных/кадровых специалистов. Однако, прием на работу иностранца с РВП не предполагает дополнительных издержек. Трудоустройство гражданина иностранного государства в соответствии с нормами трудового законодательства выгодно для всех трех сторон:
- Для государства. Правительство любой страны, в том числе и Российской Федерации, предоставляя иностранным гражданам разрешение на временное проживание, вид на жительство и право на вступление в гражданство, предполагает получить законопослушных трудящихся, которые будут работать на благо местной экономики. В связи с этим, требование официального оформления на рабочем месте является обязательным к исполнению всеми иностранцами, желающими временно или постоянно трудиться на территории России.
- Для работодателя. Наниматели, которые соблюдали закон при приеме иностранца на работу, получают возможность защитить свои интересы:
- Появляется возможность возложить на сотрудника полную/частичную материальную ответственность в случаях, когда он обладает доступом к ценностям.
- Если сотрудник не справится с возложенными на него обязанностями и навредит репутации или финансовому благополучию работодателя, его можно будет привлечь к ответственности, поскольку на руках у нанимателя будут все необходимые документы, подтверждающие факт выполнения конкретных работ и оказания услуг.
- Со стороны контролирующих органов не будет никаких претензий. Сотрудник, оформленный на работе официально, не станет жаловаться на нарушение его прав в трудовую инспекцию, в прокуратуру или в суд.
- Для иностранного работника. Сотрудник, с которым заключен трудовой договор, может быть уверен в том, что:
- ему выплатят причитающуюся зарплату, компенсируют время, проведенное на больничном и в отпуске, гарантируют страховые выплаты в случае получения травмы и увечья, выдадут выходное пособие в случае сокращения штата или ликвидации фирмы, оплатят сверхурочную работу, обеспечат получение в будущем страховой пенсии;
- власти страны не ограничат его права на проживание в России на основании РВП и позволяет в дальнейшем претендовать на вид на жительство и гражданство.
Важно! Вопреки распространенному мнению, работодатели не уплачивают за официально трудоустроенных иностранных работников налоги и страховые взносы в повышенном размере. Ставки действуют те же, что и для работников-россиян: НДФЛ – 13%, взносы в ПФР – 22%, взносы в ФОМС – 5,1%, взносы на социальное страхование – 2,9%.
Проверка и оформление недостающих миграционных документов сотрудника
Далее ИП нужно провести миграционный аудит и проверить все документы иностранного гражданина. У мигранта должен быть полный комплект действующих документов.
Обратите внимание на сроки действия всех разрешительных документов, они должны быть действительны весь период работы иностранных граждан на ИП.
Пакет документов для оформления к ИП иностранных безвизовых иностранных граждан
- Патент + все чеки оплаты патента
- Паспорт
- Регистрация
- Миграционная карта
- Страховой полис ДМС
- СНИЛС и ИНН
Пакет документов для оформления к ИП иностранных безвизовых иностранных граждан Киргизии, Армении, Казахстана
- Загранпаспорт
- Миграционная карта
- Регистрация
- Страховой полис ДМС
- СНИЛС и ИНН
Почему иностранца с РВП проще трудоустроить, чем иностранца без РВП
РВП (разрешение на временное проживание) – это документ, выдаваемый иностранному гражданину на 3 года и позволяющий жить и работать на территории Российской Федерации на протяжении указанного срока. По истечении 3 лет лицо вправе обратиться за оформлением вида на жительство (ВНЖ) и гражданства РФ.
Важно! Временно проживающие в России иностранные граждане (с РВП) обязаны подтвердить наличие источника дохода и достаточность суммы заработка для комфортного нахождения в РФ. Официальное трудоустройство – обязательное условие проживания в стране на основании оформленного РВП, поскольку государству не выгодно иждивенчество со стороны граждан и приезжих.
Иностранные граждане, прибывшие в Россию в визовом (например, из Турции) или безвизовом режиме (например, из Узбекистана), обязаны оформить разрешение на работу и патент соответственно. Исключение составляют:
- иностранцы, являющиеся представителями особых категорий лиц, в отношении которых применяется специальное регулирование порядка трудоустройства (иностранные студенты, высококвалифицированные специалисты, приглашенные врачи и педагоги, ремонтники и монтажники от производителей зарубежного оборудования, переселенцы-соотечественники, носители русского языка);
- граждане ЕАЭС;
- обладатели вида на жительство или РВП.
Другими словами, наличие разрешения на временное проживание избавляет иностранного гражданина от необходимости оформления патента или разрешения на работу, а работодателя – от ознакомления с указанными документами и отслеживания срока их действия.
При этом принять на работу иностранца закон позволяет как юридическим лицам, так и индивидуальным предпринимателям. Между нанимателем и иностранным работником может быть заключен трудовой договор и договор гражданско-правового характера.
Как ИП защитить себя от штрафов за мигрантов и избавиться ото всех рисков работодателя?
Прочитав про все риски и штрафы, которые могут настигнуть индивидуального предпринимателя при малейшей случайной ошибке при оформлении и ведении мигранта, сразу возникает вопрос: «Как легально оформить к себе мигранта, но при этом минимизировать риски?»
Ответ очень прост: «Никак!» Оформляя мигрантов к себе, ИП также берет на себя и всю ответственность работодателя перед госорганами. А значит, при любом недочете и малейшей ошибке иностранный работник становится нелегалом, а ИП ждет огромный штраф.
Кто не имеет права нанять иностранного работника, квоты на прием иностранцев
Законом установлен ряд ограничений в отношении трудоустройства иностранных граждан, пребывающих в России на основании РВП. Так, иностранцу запрещено работать:
- в органах местного самоуправления муниципалитетов;
- у работодателей, занимающихся розничной торговлей вне рынков, магазинов и палаток;
- на объектах, связанных с защитой государственной тайны, в структурах государственной безопасности;
- у предпринимателей, зарабатывающих на розничной торговле, осуществляемой в нестационарных торговых объектах, на рынках;
- в организациях, имеющих отношение к радиационно-опасным веществам и ядерному оружию;
- на предприятиях, специализирующихся на розничной продаже лекарственных препаратов в аптечных пунктах;
- на военных судах, в гражданской авиации, на космических кораблях в должности командующего.
Кроме того, в России устанавливается допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, которые заняты в определенных сферах экономики РФ. Так, согласно указаниями Постановление Правительства РФ от 30 сентября 2021 № 1271, в 2019-2021 годах действуют следующие квоты на трудоустройство иностранных сотрудников:
№ п/п. | Сфера деятельности предприятий | Допустимая доля иностранной рабочей силы |
1 | Строительство (требование не распространяется на такие субъекты РФ как Москва, Амурская область, Бурятия) | 80% |
2 | Строительство (только для Дагестана) | 50% |
3 | Сухопутный пассажирский транспорт | 26% |
4 | Автомобильный грузовой транспорт | 26% |
5 | Спорт | 25% |
6 | Выращивание овощей (норма с 2021 года действует на всей территории РФ) | 50% |
Прием на работу иностранца с РВП в 2021 году: нужно ли уведомлять ФМС
Указом Президента РФ от 5 апреля 2021 года № 156 Федеральная миграционная служба (ФМС) была упразднена. Полномочия ведомства переданы МВД России. В частности, МВД РФ занимается приемом письменных уведомлений о приеме на работу иностранных граждан от российских работодателей.
Важно! Уведомление МВД РФ о трудоустройстве – не обязанность иностранного гражданина. Оповестить ведомство обязан работодатель, причем в положенные сроки. В противном случае, ООО или ИП будут привлечены к административной ответственности. Если сам работник соглашается держать в тайне факт приема на работу, он также будет оштрафован на сумму порядка 7 тысяч рублей.
“Вступил в силу Приказ МВД России о формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации.
Уведомление подается на бумажном носителе в течение 3 рабочих дней с момента заключения или расторжения трудовых отношений, трудового договора или гражданско-правового договора.
Работодателями, заключившими трудовые отношения с иностранцами, могут являться юридические лица и индивидуальные предприниматели, частные нотариусы, адвокаты или иные лица, чья профессиональная деятельность подлежит регистрации и лицензированию, а также физические лица – граждане России.
Предусмотрена административная ответственность за нарушение срока или порядка уведомления – наложение административного штрафа на граждан от 2 до 5 тысяч рублей, на должностных лиц – от 35 до 50 тысяч рублей, на юридических лиц – от 400 до 800 тысяч рублей. Также может быть осуществлено административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток. Административная ответственность работодателя в данном случае наступает в отношении каждого привлеченного к трудовой деятельности иностранного гражданина в отдельности”.
Ольга Киреева, старший юрисконсульт правового направления МО МВД России “Ленинск-Кузнецкий” для “Ленинск-ТВ”
Важно! О найме иностранного гражданина, имеющего паспорт Казахстана, Армении или Беларуси, МВД РФ уведомлять не требуется, т.к. им не требуются разрешительные документы для трудоустройства в соответствии со ст. 97 Договора о Евразийском Союзе от 29 мая 2014.
Аналитика Публикации
В соответствии с российским законодательством, иностранный гражданин – это физическое лицо, которое не является гражданином РФ и имеет доказательства наличия гражданства (подданства) другого государства. Статьей 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что работодателем иностранного гражданина может являться как физическое, так и юридическое лицо – ограничений нет.
Алгоритм трудоустройства иностранца зависит от его правового статуса:
- временно пребывающий;
- временно проживающий;
- постоянно проживающее на территории РФ лицо.
Порядок трудоустройства иностранных граждан в 2017 году
В самом общем виде последовательность действий работодателя при приеме на работу нероссиян можно разделить на два этапа (см. также «Испытательный срок при приеме на работу»).
1. Получение работодателем разрешения на привлечение иностранных работников для трудовой деятельности
Важно: Разрешения на работу нужны только для трудоустройства иностранных граждан, прибывших в Россию в визовом порядке и не распространяются на лиц, постоянно или временно проживающих на территории РФ.
Работодатель имеет право привлекать иностранных работников при наличии специального разрешения, которое выдается сроком на один год. Оформлением, выдачей, приостановлением действия (аннулированием) таких заявлений занимается федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции. Отметим, что ФМС России, которая являлась федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции, упразднена Указом Президента РФ от 05.04.2016 № 156. На данный момент ее полномочия переданы МВД России.
Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» также предусмотрены особенности, связанные с приемом на работу отдельных категорий иностранных граждан, например высококвалифицированных специалистов или иностранных граждан, обучающихся в России по очной форме. Интересно, что законом прямо указано на то, что высококвалифицированные иностранные специалисты не могут привлекаться к трудовой деятельности для занятия проповеднической либо иной религиозной деятельностью.
Важно: Работодатель не может привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному лицу выданы разрешение на работу или патент, а также по специальности, которая не указана в разрешении на работу (за некоторыми исключениями).
2.
Заключение трудового договора
Важно: Кодексом об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за трудоустройство иностранцев с нарушениями (см. главу 18 КоАП РФ). Из правовой позиции, сформированной в пункте 20 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 11 «О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует, что противоправным является привлечение к работе лица без гражданства, без соответствующего разрешения. В своих решениях о привлечении к административной ответственности суды часто указывают на то, что работодатель должен предпринимать все зависящие от него меры по недопущению нарушения установленных законодательством запретов на допуск к трудовой деятельности.
В статье 327.2 Трудового кодекса предусмотрены особенности заключения трудового договора с иностранным работником. В частности в нем должны указываться сведения о разрешении на работу, патенте, разрешении на временное проживание в Российской Федерации или виде на жительство (вид документа зависит от статуса иностранного гражданина). Отметим, что трудящимся государств – членов ЕАЭС (Евразийского экономического союза, в состав которого, помимо России, входят Беларусь, Казахстан, Армения и Киргизия) не требуется получение разрешений на работу в рамках Союза.
Кроме того, в договоре обязательно указать реквизиты полиса ДМС, либо договора о предоставлении такому работнику медицинских услуг – на платной основе.
Медицинский полис должен быть у всех иностранных работников
Если компания работает с гражданами из Казахстана, Армении и Киргизии, у них нужно потребовать медицинские полисы. Иначе придется заплатить штраф. Страховка должна действовать в течение всего срока трудового договора. Такой вывод сделал Минтруд России в письме от 26.09.16 № 16–4/В-465 (ответ на частный запрос). При трудоустройстве иностранцы, в том числе из стран Евразийского союза, обязаны представить полис медицинского страхования. Либо компания может сама заключить договор на медицинские услуги (ст. 327.3 НК РФ). Исключение делается только для граждан Беларуси, которые имеют такие же права на медицинскую помощь, как и россияне (Договор между РФ и Республикой Беларусь от 08.12.99). Минтруд считает, что такие соискатели могут не предъявлять страховку (письмо от 17.12.15 № 16–4/В-823).
Обычно, страховые компании оформляют полисы на год, а высококвалифицированным специалистам — на три года. Если же принять работника без полиса или не заключить договор на медицинские услуги, то компании грозит штраф до 50 тыс. рублей (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ).
Трудовым кодексом также предусмотрены особенности отстранения от работы, особенности прекращения трудового договора, а также особенности выплаты выходного пособия работнику, являющемуся иностранным гражданином (см. также как выплатить компенсацию при увольнении по соглашению сторон).
Образец трудового договора с иностранным гражданином 2017
Страховые взносы за иностранцев
Компания платит взносы в ПФР в размере 22 процента и в ФСС в размере 1,8 процента за иностранцев, которые работают по трудовому договору. За высококвалифицированных специалистов необходимо начислять только взносы на травматизм по тарифу, действующему в компании. Это подтверждает Минтруд в письме от 12.03.15 № 17–3/В-114.
Исключение составляют высококвалифицированные специалисты. Доходы таких работников освобождены от взносов в ПФР, ФСС и ФФОМС (п. 1 ст. 7 Федерального закона от 15.12.01 № 167-ФЗ, ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 29.12.06 № 255-ФЗ, ст. 10 Федерального закона от 29.11. 10 № 326-ФЗ). А вот Федеральный закон от 24.07.98 № 125-ФЗ исключений для таких сотрудников не предусматривает. Поэтому на выплаты высоковалифицированному специалисту потребуется начислять взносы на травматизм по тарифу, действующему в компании. С этим согласны в Минтруде (см. письмо от 12.03.15 № 17–3/В-114).
В завершение заметим, что работодателям важно обратить внимание на положения закона, обязывающие его уведомлять федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции о заключении и прекращении (расторжении) с иностранным гражданином трудового договора в течение трех дней с даты заключения или прекращения (расторжения) такого договора. Привлечение к административной ответственности за игнорирование данной нормы – довольно распространенное явление.
Прием на работу иностранца с РВП в 2021 году: перечень документов
Важно! С 2014 года закон обязывает работодателей проверять наличие полиса обязательного медицинского страхования (ОМС) у всех соискателей-иностранцев. Полис ОМС является обязательным документом при трудоустройстве.
От иностранного гражданина с РВП, который проходит собеседование при трудоустройстве у российского работодателя, требуется предоставление следующих документов для заключения трудового договора:
- Заявление о желании трудоустроиться на предприятии.
- Паспорт иностранного государства или иное удостоверение личности, принятое в стране постоянного проживания (ID, например).
- Миграционная карта (гражданам Беларуси не требуется).
- Разрешение на временное проживание (РВП в виде отдельного документа оформляется только лицам без гражданства, остальные иностранные граждане должны продемонстрировать штамп в паспорте).
- Полис медицинского страхования (ОМС, ДМС).
- Документы об образовании (если трудоустройство осуществляется на должность, требующую определенной квалификации).
- Трудовая книжка российского образца.
- Справка о прохождении медицинской комиссии (будет пройдена в момент оформления РВП).
Важно! Если иностранный работник претендует на должность в образовательном учреждении или иной организации, занимающейся обучением, воспитанием детей, организацией их досуга, присмотром за несовершеннолетними, ему потребуется дополнительно представить потенциальному работодателю медицинскую книжку и справку об отсутствии судимости. Это также касается иностранцев, желающих трудоустроиться в медицинские учреждения РФ.
Трудовой договор с иностранным гражданином, находящимся в России на основании наличия у него РВП, практически не отличается от договора, заключаемого с россиянином. Единственное, в трудовом соглашении с иностранцем должна фигурировать информация об РВП и полисе ОМС (ДМС).
Увольнение иностранного работника из ИП и уведомление ГУВМ МВД
Если ИП нужно уволить иностранного сотрудника, необходимо создать приказ об увольнении, сделать запись в трудовой книжке, выдать сотруднику все необходимые справки и документы.
Далее нужно уведомить ГУВД МВД о расторжении трудового договора ИП с иностранным гражданином. Сделать это нужно в течение трех дней с даты официального увольнения мигранта.
На первый взгляд может показаться, что, следуя данной инструкции, нет ничего сложного в оформлении иностранца к ИП, однако важно понимать, что подать уведомление, заняться вопросом аккредитации и регистрации сотрудника – это уже дополнительные расходы денежных средств и времени индивидуального предпринимателя.
При этом не стоит забывать и обо всей ответственности работодателя за иностранного гражданина и все связанные с этим риски, ведь в случае малейшего нарушения процедуры оформления иностранцев к ИП, сроков подачи уведомлений или миграционного законодательства мигрант становится нелегалом, а значит, ИП грозит штраф за иностранного работника.
Прием на работу иностранца с РВП в 2021 году: штрафы за нарушения
За нарушение действующего законодательства, связанное с привлечением к труду иностранного гражданина, на работодателя будет наложен штраф (см. ):
Нарушение | Штраф для должностных лиц (руб.) | Штраф для юридических лиц (руб.) |
Отсутствие документов у иностранного работника, наличие просроченных и аннулированных документов | 35-70 тысяч | 400-1000 тысяч или приостановка деятельности на 14-90 суток |
Прием на работу иностранца при отсутствии у ООО или ИП разрешения на привлечение иностранных сотрудников (если оно необходимо) | 35-70 тысяч | 400-1000 тысяч или приостановка деятельности на 14-90 суток |
Несвоевременное оповещение МВД РФ о трудоустройстве или увольнении иностранца (или отсутствие уведомления в принципе) | 35-70 тысяч | 400-1000 тысяч или приостановка деятельности на 14-90 суток |
Может ли ИП нанимать иностранцев? Работа иностранных граждан на ИП
Прием на работу иностранных граждан к ИП – вполне законная процедура, если делать все по правилам и соблюдать миграционное законодательство РФ, поскольку индивидуальный предприниматель вправе принимать к себе на работу граждан из других стран, прибывших на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы.
Поскольку в основном ИП в нашей стране специализируется в таких отраслях, как розничная торговля, бытовые услуги, мелкое производство, клининговые услуги, индивидуальное строительство и ремонт, то им обычно требуются именно низкоквалифицированный персонал и разнорабочие, в качестве которых по большей части выступают мигранты из стран СНГ, то есть безвизовые иностранные граждане, которые могут работать на ИП.
Однако работодателю необходимо знать, как правильно принять на работу иностранного гражданина к ИП, чтобы соблюсти закон и все правила миграционного и налогового учета. В противном случае ждите штраф на ИП за нелегального иностранного работника.
Далее в статье приведена пошаговая инструкция, как устроить на работу иностранных граждан к ИП.
Как ИП принять на работу иностранного гражданина: пошаговая процедура трудоустройства мигрантов к ИП
Прием на работу иностранца в 2021 году: трудоустройство “за штат”
Переложить ответственность за грамотное оформление иностранных сотрудников на работу наниматель может на аутстаффинговую компанию. Суть сделки заключается в том, что иностранцы будут трудоустроены у аутстаффинговой фирмы, а работать при этом у партнера такой организации.
При этом сам работодатель заниматься оформлением документов и оповещением органов власти не будет. Аутстаффинговая компания будет нести ответственность перед:
- трудовой инспекцией,
- миграционной службой,
- налоговыми органами.
Ответственность ИП за иностранного работника
На плечи индивидуального предпринимателя ложится огромная ответственность за иностранного работника. Помимо основного кадрового ведения, необходимо тщательно следить за миграционным документооборотом, например, каждый месяц проверять чеки оплаты патента и по ним уже продлять регистрацию.
При этом если мигрант просрочит оплату хотя бы на один день, патент автоматически будет аннулирован, а значит, мигрант станет нелегалом и больше не сможет работать у ИП.
Если ИП не сделал вовремя регистрацию иностранному гражданину и сотрудника остановил наряд полиции для проверки документов, тогда придется ехать со всеми документами в отделение полиции и отвечать за своего сотрудника даже ночью.
Что касается «предупреждений в первый раз» со стороны полиции и проверяющих служб – в отношении миграционного права это не действует. За любой проступок ИП придется платить штраф за иностранного работника во избежание более глобальных проблем.
Распространенные ошибки по теме “Прием на работу иностранца в 2021 году”
Ошибка: Иностранный гражданин с РВП отказывается от заключения бессрочного трудового договора с работодателей и желает подписать срочное соглашение на оставшийся срок действия РВП.
На самом деле, наличие РВП предполагает, что по окончании срока его действия гражданин иностранного государства подаст документы для оформления ВНЖ (вида на жительство) или гражданства РФ. Не важно, что трудоустройство было оформлено в момент наличия РВП – можно продолжить работать на предприятии и после оформления ВНЖ. Более того, вид на жительство не получится получить иностранцу без официального постоянного места трудоустройства, поэтому при желании остаться жить в России необходимо позаботиться о заключении именно бессрочного трудового соглашения с российским работодателем.
Ошибка: Иностранный гражданин, оформивший разрешение на временное проживание в Волгоградской области, пытается трудоустроиться в Москве.
Иностранец имеет право устроиться на работу в организации, расположенной на территории того субъекта РФ, в котором ему было оформлено РВП. Это связано с тем, что РВП проще получить в той местности, где наблюдается особый дефицит рабочей силы. Однако, это не означает, что нельзя найти работу в другом регионе – но в таком случае необходимо обратиться с заявлением в ГУВМ МВД по месту жительства. В течение 2 месяцев будет рассмотрен вопрос о переводе РВП в другой регион. Стоит иметь ввиду, что положительное решение выносится только при наличии веских причин (наличие родственников в другом субъекте РФ, покупка жилья и т.д.).
Ответы на часто задаваемые вопросы по теме “Прием на работу иностранца с РВП в 2021 году”
Вопрос: Сможет ли официально трудоустроиться у российского работодателя гражданин Узбекистана, приехавший в Россию в качестве туриста.
Ответ: Нет. Гражданам Узбекистана необходимо оформить патент, чтобы устроиться на работу в России.
Вопрос: Требуется ли иностранцу с РВП подтверждать свое местонахождение и отмечаться в МВД РФ, если он трудоустроен на предприятии по трудовому договору? Ведь МВД РФ получило уведомление о трудоустройстве, и предполагается, что иностранный гражданин останется проживать неподалеку от места трудоустройства до окончания действия трудового договора?
Ответ: Факт трудоустройства никак не влияет на обязанность подтверждения РВП и местонахождения – иностранному сотруднику по-прежнему необходимо отмечаться в МВД РФ в положенные сроки.