Решение суда
Кроме упомянутой выше стоимости активов ниже уставного капитала по окончании года, основания для ликвидации компании-ООО вердиктом суда следующие:
- несоблюдение норм п. 1 ст. 51 и п. 1 ст. 52 федзакона о наркотических средствах № 474-ФЗ;
- численность участников ООО превысила 50 лиц, но общество не прошло реорганизацию в АО либо производственный кооператив в течение года.
Если последствия иных нарушений устранены или они были малозначительными, суд не может закрыть предприятие.
Ликвидация ООО без деятельности по решению суда производится по той же многошаговой процедуре, что и добровольное закрытие. Разница только в основании для прекращения деятельности — исполнительный лист или протокол собрания участников общества.
Решение учредителей
Добровольное закрытие нулевого ООО — на основании решения, принятого общим собранием участников общества — показано, если:
- отсутствуют признаки банкротства и основания для ликвидации решением суда либо ИФНС;
- предприятие отвечает вышеперечисленным критериям;
- владельцам и материально ответственным лицам не страшна налоговая проверка.
Бояться практически нечего, если происходит закрытие ООО при отсутствии деятельности последние 3 года, компания не меняла в этот период главного бухгалтера, не имела долгов по налоговым платежам, у нее в полном порядке баланс, акт инвентаризации активов и заключение аудитора.
Алгоритм приостановления деятельности
Решение о заморозке бизнеса принимается на основании целого ряда факторов и причин. Ключевой проблемой является кризисное состояние и финансовая неустойчивость экономического субъекта. Ликвидировать компанию полностью нет необходимости. Достаточно приостановить деятельность на определенное время, чтобы решить все накопившиеся вопросы.
Но одного решения собственника о заморозке бизнеса недостаточно. Требуется уведомить контролеров: составить письмо и направить его по всем контролирующим инстанциям (ФНС, ПФР, ФСС, Росстат и так далее).
Важно соблюсти порядок действий при остановке деятельности.
Куда направлять
Пояснение о приостановке работы компании предоставляется в ИФНС, ФСС и ПФР и в центр занятости населения. Этот документ может быть востребован и другими организациями. Например, в Росприроднадзор понадобится образец письма об отсутствии лицензируемых видов деятельности при проведении плановых проверок. Также оно требуется и в Росстат для пояснения отсутствия показателей при заполнении статистической отчетности.
Образец письма в Росстат об отсутствии деятельности
Последовательность действий и комментарии к ним
Шаг № 1. Принимаем решение об остановке бизнеса.
Вердикт о приостановке деятельности выносится советом директоров или иным высшим органом управления компании. Например, принять соответствующее решение вправе директор единолично. Но только если уставом фирмы он наделен такими полномочиями.
Шаг № 2. Издаем распоряжение или приказ руководителя.
Принятое решение следует оформить документально. Издается приказ либо иная форма распоряжения о приостановке деятельности.
Шаг № 3. Аннулируем договорную документацию.
Расторгаем или аннулируем контракты, договоры и соглашения, по которым такие операции допустимы.
Шаг № 4. Выполнение принятых обязательств.
Все принятые обязательства, от исполнения которых нельзя отказаться, придется выполнить. Если по заключенным договорам и сделкам операций не производилось, то допускается расторжение договоров.
Шаг № 5. Освобождение работников от занимаемых должностей.
Оформите процедуру в соответствии с нормами статей 180 и 157 ТК РФ.
Шаг № 6. Уведомляем контролеров о приостановке бизнеса.
Направьте соответствующие письма в контролирующие министерства и ведомства.
ВАЖНО!
Если не направить пояснение в налоговую об отсутствии деятельности вовремя, то у контролеров возникнут дополнительные вопросы. Например, инспектора могут инициировать выездную проверку, если заметят снижение сумм уплаченных налогов и отчислений.
В какие сроки писать и направлять
Законодательно срок подачи такого пояснения не установлен. Информация направляется в контролирующие органы вместе с отчетностью за тот период, когда компания приостанавливала деятельность. Пояснение составляется каждый раз заново, так как период, за который предоставляется отчетность, меняется. Штраф за непредоставление справки о приостановке функционирования отсутствует. Исключением является предоставление сведений в центр занятости населения. Федеральный закон от 19.04.1991 № 1032-1 предписывает предоставить информацию о приостановке производства в течение трех дней после принятия решения.
Как уведомить ФНС
Направление уведомления в налоговую инспекцию — наиважнейший этап. Фискальные контролеры довольно пристально следят за любыми изменениями налоговой нагрузки субъекта. И при значительном уменьшении сумм налоговых отчислений инициируют выездные проверки. Чтобы избежать встречи с ревизорами, придется составить письмо.
Единой инструкции по оформлению, как и унифицированного бланка уведомления, нет. Документ оформляют в произвольном виде, но с учетом обязательных требований:
- Наименование территориального отделения ФНС укажите полностью. Пропишите наименование должности и Ф.И.О. начальника принимающего отдела службы.
- Полное наименование заявителя — компании или предпринимателя. Контактные данные и обязательно идентификационные коды — ИНН, КПП, ОГРН и ОКВЭД.
- Наименование документа. Это может быть «письмо о приостановке финансово-хозяйственной деятельности» или «справка об отсутствии работников в организации». В зависимости от сути пояснений, направляемых в ИФНС.
- Текстовая часть обращения должна раскрывать сложившуюся ситуацию, обстоятельства и причины, по которым деятельность субъекта временно приостановлена.
- Доказательная база. Перечислите все документы-основания, которые являются подтверждением факта приостановки бизнеса: приказ руководителя, копии дополнительных соглашений к контрактам о расторжении, освобождение работников от занимаемых должностей и прочее. Приложите копии документов к письму.
- Дата составления документа, подпись руководителя фирмы. Печать на письме ставить не обязательно. Но если в уставе фирмы предусмотрено использование оттиска на документации, то штамп придется поставить.
ВАЖНО!
Обязательно пропишите период времени, в течение которого деятельность экономического субъекта была приостановлена. При необходимости подтвердите факты документально. Отдельно обозначьте налоги, сборы и взносы, по которым отсутствует налоговая база для начисления.
Подпись главного бухгалтера не обязательна. Образец письма в налоговую об отсутствии работников и налоговых объектов заверяется лишь руководителем. Но подпись главбуха ставится, если такая должность предусмотрена штатным расписанием компании.
Организация не ведет деятельность. Что может налоговая инспекция
ООО приостановило свою деятельность в 2010 г. Сотрудников нет. Ежеквартально сдаются нулевые отчеты. Налоговая требует либо восстановить деятельность, либо закрыть ООО. Правомерны ли требования налоговой инспекции?
Согласно п. 1 ст. 61 ГК РФ
ликвидация организации
– это прекращение ее деятельности как юридического лица без перехода прав и обязанностей к другим лицам.
Юридическое лицо может быть ликвидировано
:
– по решению его учредителей
(участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано;
– по решению суда
в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных ГК РФ.
То есть ст. 61 ГК РФ
установлен перечень оснований для ликвидации юридического лица, а также определен круг лиц, по решению которых ликвидируется юридическое лицо.
Налоговые органы не вправе принимать такое решение
.
Согласно ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»
юридическое лицо, которое
в течение последних двенадцати месяцев
, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения,
не представляло документы отчетности
, предусмотренные законодательством РФ о налогах и сборах, и
не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету,признается фактически прекратившим свою деятельность
.
Лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ
(самому недействующему юридическому лицу, его кредиторам, иным лицам) предоставляется
право подачи
в регистрирующий орган
соответствующих заявлений
(п. 3 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ).
Если
в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ,
заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ
путем внесения в него соответствующей записи (п. 7 ст. 22 Закона № 129-ФЗ).
При этом исключение недействующей организации из ЕГРЮЛ
в порядке, предусмотренном ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ,
не является ликвидацией
.
Ст. 2 ГК РФ
установлено, что гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что
предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли
от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
Ваша компания не осуществляет предпринимательскую деятельность, не получает на систематической основе прибыль.
Вероятно, по этой причине налоговый орган ведет с Вами соответствующие беседы.
Но в данном случае позиция налоговиков имеет лишь рекомендательный характер
.
Правовых оснований для данных требований к организации у налоговых органов нет.
Как отправить уведомление
Передать информацию в инспекцию можно разными способами. Например, предоставить пакет документов лично. Обязательно возьмите с собой паспорт и документы, подтверждающие полномочия руководителя. Подать бумаги может и официальный представитель, в таком случае требуется доверенность.
Допускается уведомить ФНС по почте. Направьте документацию заказным письмом. Обязательно оформите опись вложений. Этот квиток является подтверждением того, что вы своевременно направили сведения в инспектуру.
Можно отправить письмо электронно. Например, по защищенным каналам связи или при помощи учетной записи в личном кабинете налогоплательщика. В любом случае потребуются специальные средства криптографической защиты. Это усиленная квалифицированная цифровая подпись.
Что такое нулевой баланс ООО
С понятием нулевого баланса ООО приходится сталкиваться в случае подведения годовой отчётности для ФНС. Заполнение отчётности является обязательным, поскольку, за нарушение данного пункта Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ), предусматривается наложение административного штрафа как на предприятие, так и на её руководителя (директора).
Нулевым баланс ООО быть не может. Под понятием баланса принимается не только определённая денежная сумма или имущество, взятое в лизинг или кредит, но и уставной капитал компании, который вносят при открытии. Его обязательно декларируют записью в строке 1150. Кредитные средства и имущество в лизинге или на других условиях также подлежит декларации.
Согласно НК РФ, организации обязаны предоставлять отчётность о деятельности не позднее 31 марта года, следующего после отчётного. К примеру – организация была основана 01.02.2017. Отчетность нужно сдать 31 марта 2021 года. Денежные средства декларируются по строчке 1250.
Письма в Пенсионный фонд и Соцстрах
Направить информацию в Пенсионный фонд и ФСС придется, даже если в компании нет ни одного работника. Например, если фирма остановила свою деятельность, и в ней числится только один учредитель. Причем с учредителем не заключен трудовой договор.
ВАЖНО!
Придется сдавать ежемесячный СЗВ-М, если в фирме числится единственный директор. Пояснения по заполнению — в Письме Минтруда от 16.03.2018 № 17-4/10/В-1846.
В уведомлении в обязательном порядке укажите:
- Период и причины, по которым деятельность приостановлена.
- Количество работников, с которыми заключены трудовые договоры.
- Паспортные и личные данные работников.
- Основания, по которым зарплата работникам не начисляется и не выплачивается.
- Причины, по которым фирма не уплатила страховые взносы и отчисления.
Справка оформляется в произвольной форме. Подпись руководителя или иного уполномоченного представителя обязательна. Подают сведения электронно, по почте или лично на бумаге.
Альтернативные варианты упразднения ООО
Несмотря на то, что ООО должно подвергаться ликвидации по общей процедуре, предусматривающей сложный путь и большое количество необходимой документации на разных этапах, иногда возможен более простой выход из положения.
Некоторые общества с ограниченной ответственностью могут быть закрыты не общим порядком, а по особым процедурам. Для этого нужно, чтобы они подходили под одну из предусмотренных нормативными актами категорий:
- банкротство – ООО, которое не может выполнять свои финансовые обязательства перед контрагентами, ликвидируется согласно Федеральному закону №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 года;
- отсутствие деятельности – если ООО официально признано не ведущим деятельность, регламент ликвидации несколько меняется в сторону упрощения.
Рассмотрим каждый вариант подробнее.
Нюансы
Нововведения в законодательстве обусловили несколько важных моментов, которые следует принять во внимание при проведении ликвидации ООО:
- Публикацию в официальных СМИ теперь можно производить только после информирования налоговиков.
- Выбор ликвидатора или ликвидационной комиссии является единоличной обязанностью руководителя ООО, а не круга учредителей, как раньше.
- Промежуточный баланс должен быть составлен не позже чем в течение 2 месяцев.
- Только руководитель может официально информировать о начале процедуры ликвидации и всех ее этапах, в том числе и о полном упразднении (ранее это мог сделать и любой учредитель).
ИТОГ. Упрощение процедуры ликвидации ООО может быть достигнуто за счет избежания выездной проверки деятельности юрлица налоговыми органами, благодаря чему руководство практически избавлено от возможных рисков и неприятностей, экономятся время и ресурсы. Для осуществления такой процедуры нужно, чтобы ООО соответствовало определенному статусу.
Ответы на распространенные вопросы
Вопрос: Предусмотрен ли штраф за отсутствие уведомления об отсутствии деятельности в налоговый орган?
Ответ: Нет, штраф за отсутствие уведомления не предусматривается. Но компания при этом должна будет также подавать отчетность и платить обязательные взносы.
Вопрос: Как можно подтвердить, что компания не вела финансово-хозяйственную деятельность?
Ответ: Для этого нужно будет получить в банке выписку об отсутствии движений по расчетному счету. Это будет являться подтверждением того, что с участием компании никаких движений по счету не было.
Как еще можно избавиться от ООО
Варианты, которые юридически признаются ликвидацией, рассмотрены выше. Однако иногда владельцам необходим способ, при котором они уже не должны будут вести бухгалтерскую отчетность и иметь определенные обязательства, связанные с деятельностью их фирмы. Это могут быть:
- смена учредителей (вывод предыдущих и введение новых), в связи с чем полностью сменяется руководящий орган;
- продажа ООО – оптимальный способ, если удастся вовремя найти покупателя;
- присоединение или слияние с другим ООО – реорганизация является процедурой более простой, нежели ликвидация.
Письмо об отсутствии деятельности в ФСС
Помимо направления письма в налоговую и ПФР, уведомить об отсутствии деятельности также нужно будет ФСС. При составлении письма, указать потребуется следующее:
- наименование органа ФСС;
- наименование, реквизиты и контактные данные организации;
- информацию об отсутствии деятельности, а также начислении и выплаты взносов на соцстрахование.
Важно! Данный документ нужен для того, чтобы ФСС была проинформирована о том, что конкретный период времени организация не работала. Для данного документа также не предусмотрено специальной формы, поэтому компания вправе разработать ее самостоятельно. К справке следует приложить выписку банка, подтверждающую факт отсутствия на счете денежных средств в определенный период времени.
