Не смотря на то, что федеральные выплаты материнского капитала предназначены исключительно на второго ребенка, и их нельзя получить наличными деньгами, регионы самостоятельно предлагают семьям дополнительную поддержку — региональные выплаты за второго ребенка. Разумеется, чаще всего эта финансовая поддержка обращена к тем семьям, в которых происходит появление третьего малыша, но и региональный капитал на второго ребенка также предусмотрен в ряде субъектов Российской Федерации.
Сразу стоит отметить, что эти выплаты никак не связаны с тем, какие пособия на второго ребенка получают женщины по всей стране и которые законодательно регламентированы. Губернаторские выплаты являются добровольной мерой финансовой помощи от руководства некоторых регионов, обеспокоенных демографической ситуацией на вверенной им территории. Главное отличие от федеральных выплат в том, что регламентируются суммы и условия получения республиканских, краевых, губернаторских и областных пособий нормативно-правовым актом местных, региональных органов власти. Во многом условия получения и размер денежной выплаты напрямую зависят от возможностей бюджета этого региона и уровня его социально-экономического развития.
Так, где же именно предусмотрены дополнительные выплаты для семей, имеющих двое детей и что нужно сделать для того, чтобы получить губернаторские выплаты за второго ребенка?
Громовский маткапитал
На основе положений регионального законодательства жительницы Подмосковья, родившие 2-го ребенка вправе рассчитывать на региональный маткапитал в объеме 100 тыс. руб. Это и будут «громовские сто тысяч».
Израсходовать эти деньги семья может лишь по истечении трех лет после рождения 2-го малыша по 2-м допустимым направлениям:
- Приобретение (модернизация) жилья:
- купля квартиры в новостройке, на вторичном рынке или домовладения;
- строительство нового жилья, реконструкция старого.
- Детское образование.
Внимание! Такая соцподдержка возможна лишь на одного малыша, рожденного с 01.01.2011 г. по 31.12.2016 г. Здесь просматривается аналогия с федеральной программой маткапитала, поэтому предельными сроками обращения за региональным сертификационным актом не ограничено.
Оформление сертификата
Приобрести сертификационный акт на маткапитал областного уровня при деторождении (удочерение/усыновление) 2-го, последующих детей, являющихся россиянами, вправе лица, обладающие гражданственную принадлежность к России (раньше не обращавшиеся за выдачей этого документа):
- Мама — на кровного или социально приобретенного 2-го/3-го/4-го малыша (но только при рождении 1 из них, если раньше она не оформляла рассматриваемый вид маткапитала).
- Отец, являющийся единоличным усыновителем или отцом, если мать умерла или лишена ее семейных прав.
Важно! Объем регионального маткапитала — 100 тыс. руб. Он фиксированный и не индексируется. Допускается частичное или полное использование. По мере их расходования установленная сумма уменьшается.
Сроки обращения
Сроков обращения за сертификационным актом не существует. Это можно сделать сразу же после рождения второго или последующих из ребятишек.
А вот воспользоваться деньгами можно будет лишь спустя трехлетие после появления того из детишек, с появлением которого возникло само право на социальные блага.
Внимание! Досрочное использование запрещено.
Даются ли губернаторские выплаты за 2-го ребенка?
Финансовую помощь родители новорожденных могут получить не только из федерального бюджета. Власти регионов тоже участвуют в поддержке родителей с детьми.
При рождении второго ребенка родители могут рассчитывать на дополнительный региональный финансовый бонус. Эта выплата называется губернаторской. Ее размер региональные власти определяют по-разному. А на отдельных территориях региональных выплат за второго ребенка нет вообще. Все зависит от демографической политики региона и возможностей его бюджета.
На тех территориях, где губернаторские пособия выплачивают, их величина может варьироваться от 500–1000 до десятков тысяч рублей.
Устанавливается сумма губернаторских выплат за второго ребенка в 2020-2021 годах тоже по-разному: в твердой сумме или в привязке к региональному МРОТ. К примеру, молодые столичные семьи при возрасте родителей не старше 30 лет и постоянной регистрации в Москве при рождении второго ребенка могут рассчитывать на единовременное пособие в размере 7 МРОТ (закон Москвы «О молодежи» от 30.09.2009 № 39). Для расчета используется действующий на дату рождения ребенка размер московского прожиточного минимума, установленного на душу населения.
Перечень получателей губернаторских детских выплат также определяют региональные власти. Пособие могут выплачивать всем родителям новорожденных или только тем, кто относится к категории многодетных или малоимущих семей.
Чтобы узнать, имеете ли вы право на губернаторское пособие при рождении второго ребенка в 2020-2021 годах, нужно обратиться в органы соцзащиты по месту жительства или местную администрацию.
Что год идущий нам готовит
- Детские пособия увеличатся из-за повышения МРОТ до 12 тыс. 130 руб. (за этим последует увеличение пособий по беременности и родам) и ежегодной индексации.
- Станет шире перечень получателей, потому что требования к уровню их дохода будут ниже прошлогодних.
- Поднимется не только минимальный размер до уровня МРОТ, но и максимальный. Максимально высокое декретное пособие за 140 дней может достичь размера 300 тыс. руб.
- Индексация детских пособий планируется с февраля 2021 года. Ориентировочно коэффициент составит 1,038.
Какие изменения произошли с 2019 года
Детские пособия в новом размере
Ответы президента на Прямой линии явились анонсом, в частности, долгожданного увеличения ежемесячной помощи родителям по уходу за малышом до полутора и до трех лет с начала 2021 года. Эти две суммы будут равны размеру детского прожиточного минимума, установленного в регионе (средний по России ПМ для ребенка равен 10380 р.).
Пособие по уходу будут получать в семье, где доходы не превышают двух региональных прожиточных минимумов, а малыш родился не раньше самого начала 2021 года. Закон должен быть принят не позднее начала октября 2021 года.
Ежемесячное пособие на детей при рождении (первого и второго) в семьях, где доходы не больше двух прожиточных минимумов на каждого члена семьи в 2021 году начисляются семьям, где доходы не превышают полтора необходимого минимума для жизни каждого. Конкретизированы с датой принятия законы материнства и детства, наиболее острые. Не остаются без внимания и постепенно исполняются ранее данные указания президента.
Инвестиции в будущее!
Судьбоносное для развития института материнства и детства в России ежегодное Послание президента ФС содержало ряд социальных предложений, направленных на реализацию в 2021 году:
- Увеличить ежемесячное пособие на детей при рождении (первого и второго) в семьях, где доходы не больше двух прожиточных минимумов на каждого члена семьи. В 2021 году такие выплаты на детей начисляются семьям, где доходы не превышают полтора необходимого минимума для жизни каждого.
- До 10 тыс. р. довести величину пособия по уходу за ребенком-инвалидом, инвалидом с детства I группы (с 2013 г. размер пособия в 5500 р. не менялся).
- Снизить налоговое бремя на недвижимость многодетным семьям: вычитать из площади квартиры, подлежащей налогообложению, по 5 м2 за каждого ребенка; в индивидуальном доме не будут платить налог с 7 квадратов за каждого малыша. Действующая льгота многодетным семьям позволяет не платить налог за 20 квадратов жилья.
- 6 льготных ипотечных процентов годовых при рождении второго и третьего малыша сохранятся на все годы ипотеки, а не только, как сейчас, на первые 3 года за второго ребенка или 5 лет за третьего и последующих. Такая мера должна привлечь большее, чем 4,5 тыс., число молодых семей к решению жилищной проблемы посредством ипотечного кредита.
- При появлении третьего ребенка государство дополнительно погасит ипотеку на 450 000 р. Предполагается, что эта мера поддержки и мотивации многодетных семей будет работать «задним числом» с начала 2021 года. Новую выплату можно приплюсовать к материнскому капиталу в размере – 453026 р.
- Предложено разработать новую программу поддержки индивидуального жилищного строительства (ИЖС) для семей, где есть дети. Налог на землю для таких семей будет пересмотрен.
- Предусмотрено развитие инфраструктуры именно для семей с детьми, с обязательным наличием в микрорайоне поликлиник, школ и спортивных площадок. Президент дал наказ до конца 2021 года решить проблему с яслями. Для этого застройщики будут освобождены от налога на прибыль и НДС при строительстве и передаче соцобъектов. До конца следующего года деятельность системы госуслуг должны быть переведена на более качественный, работоспособный уровень, упрощенный вид.
Ежемесячное пособие на второго ребёнка с 1 января 2019 года
С 2021 года родители при рождении второго ребёнка не только получают от государства маткапитал, но и имеют возможность использовать его средства для ежемесячной финансовой помощи, если их семья отнесена к малообеспеченным.
Рождение ребёнка в семье, будь он первый, второй или десятый, чревато дополнительными расходами. И родители, собираясь инициировать прибавление в семействе, обязаны убедиться, что это им по силам. Во всех смыслах – финансовом, психологическом, организационном и физическом.
Что касается финансовой стороны, то государство берётся помогать малообеспеченным семьям с детьми, вводя для них всё новые и новые виды пособий и прочих мер.
Помощь семьям с детьми
Если последние годы в этом плане упор делался на материнский капитал, то теперь, с начала 2021 года, кроме продления его программы (до 2021 года) и расширения функций, вводятся дополнительные новшества.
Так, увеличилось количество регионов, в которых с начала 2019 года будет производиться помесячная выплата в случае рождения 3-го малыша в семье. Это так называемые регионы с низким коэффициентом рождаемости, правительство сочло нужным увеличить охват таких субъектов РФ с 50 до 60. В них с рождением 3-го ребёнка производят выплаты каждый месяц, пока ему не исполнится 3 года.
Те, кто всерьёз наметили рождение 2-го или 3-го ребёнка и одновременно взяли ипотеку на первичном рынке жилья, получат от государства субсидию: оно обязуется выплачивать ипотечную ставку от 6% и выше. То есть, для родителей процентная ставка окажется только 6% на все время ипотеки (по предложению В.В. Путина).
Дополнительно введена выплата малообеспеченным семьям при рождении первенца и второго малыша. В обоих случаях пособие будет выплачиваться до достижения ребёнком 1,5 лет, в размере полутора ПМ для детей в данном регионе.
Если речь идёт о втором ребёнке, то источником средств является материнский капитал, в отличие от варианта с первенцем, когда средства берутся из бюджета.
Кроме того, действующие пособия, касающиеся детей и семей с детьми, будут повышены в 2021 году, поскольку в это время вступает в силу ФЗ № 444-ФЗ от 19.12.2016 г. Он предписывает порядок индексации, единый для различных социальных выплат, в том числе и детских пособий, регулярных и разовых. Так, 1 февраля каждого года будет происходить повышение пособий в соответствии с цифрой инфляции за прошедший год.
В частности, за 2021 год инфляция составила в 2,5%, именно на столько будут увеличены выплаты.
Единственное исключение – материнский капитал, который до 2019 года индексироваться не будет и останется на уровне 453 026 руб.
Выплаты на второго ребенка
В 2021 году пособия, полагающиеся для второго ребёнка, в основном повторяют те, что были назначены для первого. Весомое добавление – материнский капитал, который действительно является серьёзной финансовой поддержкой.
Материнский капитал
Если второе дитя родилось или было усыновлено в период с 2007 года по 2021, то сертификат на маткапитал можно получить в местном отделении ПФ РФ. Для этого потребуется минимум документов – паспорт гражданина РФ, свидетельство о рождении ребёнка и заполненное под руководством специалиста заявление.
С 2021 года возможности маткапитала расширены: теперь его средствами можно воспользоваться для получения регулярных месячных выплат. Такая возможность дана малообеспеченным семьям. Кроме того, средства маткапитала можно расходовать на уход за детишками.
Прежнее пособие на 2-го ребёнка
Эта выплата осталась, с февраля 2021 года её размер изменился с учетом инфляции, стал равен 17 479,73 руб. Это разовая выплата, назначаемая одному из родителей. Имеет аналогичный размер, не зависит от очередности рождения малышей и факта трудоустройства.
Для работающих супругов заявление подаётся по месту работы, его следует сопроводить необходимыми документами, в частности, справкой о том, что второй супруг не получил ожидаемую выплату.
Жёны военнослужащих получают пособие повышенное, в 27681 руб. (против 26721,01 руб. в 2018). Им нужны те же документы плюс свидетельство о браке, они прилагаются к рапорту и подаются в воинскую часть по месту службы отца.
Мамы, не работающие и не учащиеся, обращаются в службу соцзащиты. Им, помимо тех же документов, необходимо приложить к заявлению копии паспортов обоих родителей, трудовой книжки матери и её страховой полис.
Пособие на 12 неделе беременности
Это единовременная выплата, причём не автоматическая, а по обращению, ею могут воспользоваться женщины, вставшие на учёт на раннем сроке беременности.
По справке от медиков, фиксирующей 12 недель беременности, можно подать заявление по месту работы и получить деньги. В январе 2019 года это около 656 руб. Если беременная – студентка, то она подаёт заявление по месту учёбы. Деньги прибавляются к очередной выплате зарплаты или стипендии.
Неработающим женщинам такого вида пособия не полагается.
Выплаты по беременности и родам
Сумма данного пособия сильно зависит от длительности декретного отпуска и статуса беременной. Все нюансы прописаны в ст. 255 ТК РФ.
Работающая женщина получает компенсацию в размере 100-процентного среднего заработка, исчисленного за 2 последних года (плюс оплата отпуска). Но, если её страховой стаж не достигает полугода, компенсация равна величине МРОТ.
Если женщина – студентка очного отделения, то ей выплачивают сумму, равную стипендии.
Безработным женщинам в 2021 г. при рождении ребёнка платят 655,49 руб. в расчете на 1 месяц (почти на 25 руб. побольше по сравнению с прошлым годом).
Пособие на детей до 1,5 лет
Пособие на детей до 1,5 лет. Это ежемесячное пособие его выплачивают по месту работы матери. Величина составляет 40% от среднего заработка, рассчитанного за последние 2 года.
Есть ограничение снизу: выплата не должна быть меньше, чем 6554,89 руб. для второго ребёнка и всех последующих (против 6284,65 руб. в прошедшем году). Минимальная сумма выплачивается безработным матерям, они обращаются за пособием в службы соцзащиты.
Если женщина с малышом до 1,5 лет – жена военнослужащего по призыву, то размер пособия составит 11863,27руб. (вместо 11451,86 руб. в 2021 году)
На детей до 3 лет
В период от 1,5 до 3 лет ребёнка мамы получают всего 50 руб. в месяц от государства. Пособие носит компенсационных характер, и его сумма не меняется с 1994 года. Считается, что дети в этот период ходят в ясли, и больших издержек на их содержание не требуется.
Вопрос увеличения суммы данного пособия обсуждается уже несколько лет. Логично было бы продлить то, которое полагается детям до 1,5 лет, дальше, до 3. Однако в бюджете не находится для этого лишних 50 млрд руб. На сегодняшний день этот неблагополучный период пытаются латать на местах, в регионах, за счёт собственных бюджетных средств.
Новое пособие при рождении второго ребёнка
Новое пособие при рождении второго ребёнка. Согласно положениям закона о введении регулярных помесячных выплат при рождении первенца и второго ребёнка и внесенным поправкам в 2021 году, размер пособия определяется 1,5 ПМ, установленный в данном регионе для детей.
Малообеспеченные семьи, проживающие в России, будут получать такое пособие, расходуя средства маткапитала, если ребёнок родился в 2021 году.
Родители, желающие получать такие выплаты, обращаются в местное отделение ПФ РФ, в ведении которого находится маткапитал. Там оценят, имеет ли право конкретная семья получать пособие: для этого подушевой доход обязан быть меньше, чем полтора ПМ для трудоспособного жителя данного региона.
Если мать не работает
В России сегодня наблюдается тенденция государственного поддержания материнства, и для неработающих мам в 2021 году введены пособия.
- Разовое, при рождении ребёнка, стандартной величины в 17479,73 руб.
- Регулярное месячное, по уходу за детьми до 1,5 лет. На первого ребёнка дают 4512 руб., на второго и каждого последующего – 6554,89 руб.
- Стандартное ежемесячное пособие, принятое в данном регионе для ребёнка.
Поскольку неработающие мамы на больничный не уходят, то пособие по беременности и родам им не положено. По этой же причине не отплачивают пособие на 12 недель беременности.
Для получения тех выплат, которые неработающим мамам полагаются, надо обращаться в местные службы соцзащиты.
Выплаты по уходу за вторым ребенком
В России продолжится выплата материнского капитала, проиндексированная с начала года на 3,8%, что составит 466 617 руб. Необходимые средства уже заложены в федеральный бюджет.
При рождении или усыновлении второго ребенка родители получают:
- пособие при рождении (единовременно) – 18 144;
- ежемесячно пособие по уходу до полутора лет (в зависимости от зарплаты мамы до ухода в декрет: 27 985 р. ‒ максимум; 6 804 р. ‒ минимум);
- «Путинское» ежемесячное пособие на второго ребенка, равное прожиточному минимуму в регионе для несовершеннолетних во II квартале прошедшего года, в этом году получат семьи с доходом меньше двух региональных прожиточных минимумов на каждого члена. Выплата будет предоставлена за счет средств из маткапитала до достижения ребенком 3 лет.
Состояние малообеспеченности семья подтверждает ежегодно. Назначает пособие Пенсионный фонд России.
Единовременные выплаты Подмосковья при появлении ребенка в 2021 году
По региональным нормам права малоимущим, постоянно проживающим и зарегистрированным в Московской области, при появлении первого и последующих из детей выплачивают добавочно деньги из областного бюджета.
Объем выплачиваемых средств зависит от:
- очередности деторождения;
- числа ребятишек, появившихся у одной и той же матери.
Обращаться за получением таких выплат можно в МФЦ либо в соцзащиту по месту «прописки» кого-либо из родителей, проживающего вместе с младенцем.
Единоразово выплачиваемые средства при рождении детишек в Подмосковье полагаются малообеспеченным семьям, подушевой доход которых меньше регионального ПМ (прожиточного минимума). За получением детских выплат на малышей младше полугода может обратиться мать или отец, если она/он зарегистрированы ввиду постоянного проживания в Подмосковье.
Объем «громовских» платежей рассчитывают, с учетом числа детей, рожденных (взятых на усыновление) у матери конкретно взятого малыша.
При появлении 1-го чада:
- за 1-ого —10 тыс руб.;
- на 2-го — 20 тыс руб.;
- на 3-го и последующих — 30 тыс руб.
При появлении у матери сразу нескольких детишек:
- при рождении двойни — 70 тыс руб. (по 35 тыс руб. на каждого);
- 3-х и более — 150 тыс руб. на семью.
Правомочия на соцпособия регламентируются правовыми условиями, юридически существующими в момент фактичекого обращения за его назначением.
Важно! Право утрачивается (не возникает) при рождении мертвого ребенка.
Как получают громовские выплаты
Для получения пособий надо непосредственно обратиться в МФЦ в окошко «Мои документы».
С собой необходимо принести нижеследующий комплект документации:
- Паспорт заявителя;
- Акты о рождении:
- малыша, на которого оформляют платежи;
- других имеющихся у этой матери детишек;
- Справочные данные:
- о семейном составе;
- о постоянной прописке малыша в Подмосковье;
- о семейных доходах за предшествовавший квартал;
- Свидетельства:
- брачное (о заключении/расторжении);
- об установлении отцовства;
- Дополнительно:
- если родители прописаны в разных местах МО — справку, что супруг не получает соцпособие;
- при аннулировании или ограничении семейных прав — судебный акт;
- если дите находится под опекой — выписку из опекунского отдела и справку о неполучении материального обеспечения на него;
- для матери-одиночки — справку из ЗАГСа, подтверждающую, что отцовские данные внесены со слов мамы (формат № 25).
Местное учреждение соцзащиты назначает платежи не позже 10 рабочих дней с момента заявительного обращения. Уведомления о принятом решении высылают претенденту в пределах трех дней.
Внимание! При предоставлении противоречивой информации МФЦ самостоятельно отправляет нужные по ситуации запросы в полномочные учреждения, ввиду чего период назначения соцпособия продлевается до 45 рабочих дней.
Причины возможного отказа
Отдел соцзащиты имеет право отказать в назначении пособия в таких случаях:
- помесячный доход каждого из членов семьи (в среднем) свыше регионального ПМ;
- возраст малыша на день обращения старше полугода;
- пособие назначено ранее другому родителю;
- у заявителя и/или малыша отсутствует постоянная «прописка» в Московской области;
- у претендентов аннулированы или ограничены их семейные права на этого отпрыска;
- дите находится на полном гособеспечении (в детском доме или другом госучреждении);
- несоответствие документов по форме и/или содержанию.
Важно! Решение об отказе в назначении выплат заявитель вправе обжаловать в в административном или судебном порядке.