Образец решения об одобрении крупной сделки для одного или нескольких учредителей

Действующие нормы законодательства, а именно ФЗ №14 об «ООО» позволяет изменять список участников общества, в качестве которого может выступать юридическое или физическое лицо.
Их численность может сокращаться и увеличиваться. Причинами осуществления данной процедуры могут стать экономический рост компании, изменение организационной структуры.

Необходимо понимать разницу в понятиях «учредитель» и «участник».

Учредителем является лицо (организация), оформившее решение о создании предприятия или протокол собрания учредителей.

Участником является любой собственник доли активов компании, приобретающий долю в момент ее регистрации (учредитель) или после проведения процедуры.

Перемены о составе участников должны коснуться также и положений действующего Устава предприятия.

Что изменилось в 2021 году

23.07.2020 на сайте ФАС опубликовали важное разъяснение для поставщиков о порядке предоставления решения об одобрении крупной сделки. Не предоставляйте его во второй части заявки, т. к. его направляет электронная площадка вместе с другими документами, которые предоставили при регистрации в ЕИС.
Если сумма заключаемого контракта больше суммы, которая указана в этом документе, то поставщик может:

1. Изменить его через ЕИС, когда подает заявку.
2. Предоставить во второй части документ, который соответствует цене контракта.

В этом же письме ФАС с разъяснением сделан еще один важный вывод:

ВАЖНО!

В 44-ФЗ представлены исчерпывающие требования к предоставлению решения об одобрении крупной сделки, и предъявление каких-либо дополнительных требований к оформлению и содержанию такого решения является избыточным и неправомерными.

Напомним, что 25.12.2019 Верховный суд в обзоре судебной практики по некоторым вопросам применения законодательства о хозяйственных обществах сделал вывод о необходимости нотариального удостоверения решений в ООО, в т. ч. состоящих из единственного участника. Подробнее о том, как эти выводы повлияли на решения об одобрении крупных сделок.

Что это за документ

Сделка считается крупной, если она выходит за границы обычной хозяйственной деятельности и связана с покупкой или продажей имущества акционерного общества (более 30% акций) либо предусматривает передачу имущества во временное пользование или по лицензии (п. 1 ст. 46 №14-ФЗ). Причем в обоих случаях цена таких операций должна составлять не менее 25% балансовой стоимости активов общества с ограниченной ответственностью (ООО).

Если требуется, то одобряют такие соглашения в соответствии с законодательством РФ (14-ФЗ, 174-ФЗ, 161-ФЗ и др.) или по правилам, которые содержатся в Уставе участника закупки. В других вариантах этим занимается представитель поставщика, уполномоченный на получение аккредитации на ЭТП.

В ООО эта процедура находится в компетенции общего собрания. Если у организации образован совет директоров, то на основании Устава принятие соглашений о подобных операциях допускается передать в его ведение.

ВАЖНО!

Решение об одобрении крупной сделки для ИП не нужно! Оформляют его только ООО.

26.06.2018 Верховный суд выпустил постановление Пленума, в котором разобрал основные споры по вопросу одобрения крупных сделок и соглашений, в совершении которых есть заинтересованность.

Выводы

Заявитель является полноправным участником общества со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц. Бумаги будут готовы после 5 дней с даты обращения в налоговую инспекцию.

После их получения необходимо направить уведомление в банк о произошедших изменениях размера активов общества и состава его участников.

Затем следует провести мониторинг обязательств по договорам с контрагентами. При наличии непогашенных долгов, все поставщики уведомляются о произошедших изменениях.

Когда нужно такое одобрение в контрактной системе

Чтобы начать участвовать в госзакупках, необходимо зарегистрироваться в ЕИС. Для этого предоставляют общий пакет документов, в который входит и согласие на сделку. Обратите внимание: это требуется всегда, в том числе когда закупка считается некрупной. Что же касается поставщиков, которые аккредитовались до 31.12.2018, то они обязаны зарегистрироваться в ЕИС до конца 2020 года. И тем и другим понадобится актуальный образец решения о крупной сделке 44-ФЗ.

Информацию необходимо включить и во вторую часть заявки, если того требуют законодательство или учредительные документы, а также когда и обеспечение контракта или заявки, и сам контракт будут крупными для участника. При отсутствии этих сведений кандидата могут отклонить на любом этапе до заключения контракта. За проверку данных несет ответственность аукционная комиссия заказчика (п. 1 ч. 6 ст. 69 №44-ФЗ).

ВАЖНО!

Индивидуальные предприниматели, в отличие от ООО, не относятся к юридическим лицам. Вследствие этого они освобождены от обязанности подавать такой документ для аккредитации на ЭТП.

Особенности составления

Текст решений подразделяется на 2 части. Рассмотрим положения этих частей:

• Констатирующая. Здесь прописываются причины формирования решения, цели, которые преследуются при его принятии. Решение может быть дополнением к основному документу. В этом случае нужно прописать название, номер и наименование основного документа.
• Распорядительная. Здесь фиксируется наименование структуры, принимающей решение. После этого следует слово «РЕШИЛ». Оно отражается на следующей строке. Нужно зафиксировать исполнителя, срок действия документа и срок его исполнения.

Решение должно быть подписано председателем и секретарем структуры, принявшей решение. Для заполнения документа используется лист формата А4.

Особенности для одобрения крупной сделки у единственного учредителя

ООО, в которых только один учредитель, выступающий в качестве единоличного исполнительного органа, не обязаны составлять такой документ (п. 7 ст. 46 №14-ФЗ).

Но в п. 8 ч. 2 ст. 61 №44-ФЗ указано, что для прохождения аккредитации на ЭТП участники электронного аукциона должны подавать такие сведения независимо от формы собственности. В противном случае невозможно принять участие в торгах.

Включать эту информацию в состав второй части заявки необязательно. Считается, что если поставщик не предоставил подобные данные, то заключение контракта не попадает в рассматриваемую категорию. Но как показывает практика, даже решение единственного участника об одобрении крупной сделки на всякий случай прикладывают к общему пакету документов. Здесь важно не совершить ошибку, иначе есть риск отклонения участника аукциона из-за того, что он предоставил недостоверные сведения. Такие случаи оспаривают в ФАС, но эта процедура увеличивает период заключения контракта.

Решение о создании юридического лица — образец

Теперь, когда мы выяснили, — как именно должно выглядеть решение о создании общества, попробуем составить его на примере открытия ООО.

Пример

Иванов С. И. (паспорт серии 4000 № 123456, выдан 10 отделом милиции Выборгского района Санкт-Петербурга 01.10.2005, код подразделения 123-456, зарегистрирован по адресу Санкт-Петербург, ул. Воздушная, д. 1, кв. 123) принял решение открыть ООО, чтобы заниматься оптовой торговой деятельностью.

Он является единственным учредителем. Адресом ООО будет арендованное складское помещение (190000, Санкт-Петербург, ул. Воздушная, д. 15). Уставный капитал (УК) равен 50 000 руб. Минимально возможная сумма уставного капитала — 10 000 руб. УК вносится денежными средствами. Если учредитель захочет внести имущество в качестве УК, это может быть только сверх минимально уставленного УК (п. 2 ст. 66.2 ГК РФ). Обязанности гендиректора общества он возлагает на себя.

Имея всю необходимую информацию, издаем решение, образец которого представлен ниже:

На что обратить внимание при составлении: форма и содержание

В законодательстве РФ отсутствует единый образец одобрения, но п. 3 ст. 46 №14 ФЗ поясняет, что в таком документе требуется указать следующие данные:

1. Лицо, которое является стороной соглашения и выгодоприобретателем.
2. Цену.
3. Предмет соглашения.
4. Другие значимые условия или порядок их определения.

Выгодоприобретателя допускается не указывать, если невозможно его определить к моменту согласования документа, а также если контракт заключается по результатам торгов.

При этом ст. 67.1 ГК РФ устанавливает, что принятое решение исполнительными органами ООО необходимо подтвердить с помощью нотариального удостоверения, если иной способ не предусмотрен Уставом такого общества либо постановлением общего собрания, которое принято участниками единогласно.

П. 4 ст. 181.2 ГК РФ закрепляет перечень сведений, которые необходимо отразить в решении очного собрания учредителей. В протоколе требуется указать следующие сведения:

• дата, время и место проведения собрания;
• лица, которые участвовали в собрании;
• результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;
• лица, которые считали голоса;
• лица, которые голосовали против одобрения соглашения и потребовали внести запись об этом.

Иногда заказчики отклоняют участника, если в решении указана общая сумма одобряемых сделок, а не каждого соглашения в отдельности. Поэтому рекомендуем использовать формулировку «Одобрить совершение сделок от имени Общества с ограниченной ответственностью «_______________» по результатам проведенных процедур закупок товаров, работ, услуг. Сумма каждой такой сделки не должна превышать ____________ (_____________) рублей 00 копеек».

ВАЖНО!

Нормы, касающиеся одобрения, не применяются к обществам, которые состоят из одного участника, одновременно исполняющего функции исполнительного органа (п. 7 ст. 46 №14-ФЗ).

Чтобы пройти аккредитацию и участвовать в торгах, рекомендуем использовать образец решения о крупной сделке 44-ФЗ как для общества, которое состоит из одного учредителя, так и для собрания участников.

Разновидности решений

Решения издаются практически любой компанией вне зависимости от ее размера. На их основании могут создаваться подразделения и НКО, вноситься изменения в устав.

О ликвидации компаний

Руководство может, по каким-либо причинам, принять решение о ликвидации фирмы. Его нужно обязательно отразить в распорядительном документе. Решение, в данном случае, будет юридически действительным только при выполнении ряда условий. В частности, предложение о ликвидации должны поддержать все основатели компании. Все графы решения нужно заполнить правильно. В документе фигурируют эти положения:

• Номер протокола.
• Наименование компании.
• Дата и время составления.
• Сведения об участниках, которые принимали решение (ФИО гендиректора, участников обсуждения, председателя, секретаря).

В разделе «Слушатели» должны быть отражены эти положения:

• Наименование ООО, дата его регистрации, юридический адрес.
• Лица, присутствующие при оглашении решения, ФИО председателя и 2 участников комиссии.
• Наименование организации, которая ликвидируется.
• Перечень лиц, которые присутствовали при оглашении решения о передаче дел по ведению ликвидации комиссии.

Решение не будет действительным без подписи гендиректора, председателя и участников комиссии. На документе в обязательном порядке ставится мокрая печать.

О выпуске акций

Акции выпускаются в том случае, если формируется акционерное общество. Выпуск осуществляется исключительно на основании решения. Его необходимо утвердить. В документе отражается эта информация:

• Наименование АО.
• Число и стоимость акций.
• Дата принятия решения.
• Дата вступления решения в силу.
• Юридический адрес общества.
• Данные о гендиректоре.

В документе должны присутствовать данные о характеристиках акций: их вид, категория, стоимость, количество, права покупателей акций. Необходимо также указать реквизиты, по которым будут оплачиваться акции.

О создании НКО

НКО также создается на основании решения. Учредителями общества могут являться ЮЛ и дееспособными ФЛ. В решении фиксируется эта информация:

• ФИО учредителей или наименование ЮЛ.
• ФИО приглашенных участников.

Требуется также отразить наименование создаваемой НКО, ее юридический адрес. Прописываются сведения о составе коллегиального органа.

Об утверждении ликвидационного баланса

Ликвидационный баланс также утверждается на основании решения. Утверждение выполняется тогда, когда завершился срок направления претензий кредиторов к компании. В решении прописывается эта информация:

• Состав имущества организации, которая ликвидируется.
• Претензии, предъявленные кредиторами, результаты их рассмотрения.

В документе должны быть формальные сведения: данные об акционерах, название организации, номер решения.