Какую новую информацию должны вносить юрлица в ЕФРСДЮЛ?
В Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юрлиц, ИП и иных субъектов экономической деятельности теперь в обязательном порядке нужно вносить:
- сведения о продаже предприятия или передаче его в аренду;
- уведомление о ликвидации юрлица;
- уведомление о реорганизации юрлица;
- уведомление об уменьшении уставного (складочного) капитала юрлица;
- сведения о кредиторе, должнике и лице, привлекаемом для взаимодействия с должником в целях возврата просроченной задолженности, т.е. информацию о привлечении кредиторами коллекторов. При этом установлены особый порядок предоставления данных сведений из реестра, ограничения в части размещения в открытом доступе сведений о должнике.
Если бы ответственность за нераскрытие информации в Федресурсе ограничивалась бы статьей 14.25 КоАП РФ, то о таком виде ответственности за Федресурс, можно было бы и ничего не писать. На самом же деле, не раскрыв сообщение в Федресурсе можно лишиться практически всего, что вы имеете. Причем, говоря всего, мы имеем в виду именно всего имеющегося у вас имущества, за редким лишь исключением. Но как же, за такое маленькое нарушение как всего лишь нераскрытие сообщения в Федресурсе можно лишиться всего имущества? Давайте разбираться вместе. С одной стороны, многие добросовестно заблуждаются, что ответственность за неподачу в Единый федеральный реестр о фактах деятельности юридических лиц, действительно ограничена п.п. 6-8 статьи 14.25 КоАП РФ. В ней предусмотрены всего лишь минимальные наказания, — от предупреждения, до штрафа в 50 тыс. рублей, и только в исключительных случаях – при повторных нарушениях – дисквалификация руководителя компании. Но ведь здесь ни слова о том, что есть еще какие-то виды ответственности за нераскрытие сведений в Федресурсе. Откуда же тогда берется вывод о том, что можно лишиться всего своего имущества?! К сожалению, часто на ЕФРСФДЮЛ и на ответственность за нераскрытие в нем информации смотрят очень поверхностно, ограничивая степень последствий за нераскрытие сведений только статьей 14.25 КоАП РФ. А между тем перечень наступающих последствий значительно шире. Например, если вовремя не раскрыть сведения о реорганизации или ликвидации компании или прекращении статуса индивидуального предпринимателя, налоговая служба имеет право отказать. (см. перечень оснований для отказа ФНС в 129 ФЗ). До тех пор пока вы не разместите на сайте ЕФРСФДЮЛ сведения о намерении кредитора или должника обратиться с иском о банкротстве – суд не имеет право принять у вас заявление. Но даже не все суды об этом знают. Это изменение вступило 01 января 2018 года. Если в отношении одного претендента на залог движимого имущества будет опубликовано сообщение в ЕФРС, а в отношении другого – нет. Приоритетное право на взыскания залога будет у первого. И наконец, самые свежие изменения в закон, из которых вытекает возможность наложения взыскания на все имущество собственника, в случае если он не раскрыл информацию в Федресурсе. Это изменения от середины лета 2021 года в закон о Банкротстве. Появилась Статья 61.11 согласно требованиям которой, контролирующее лицо должника автоматически признается виновным и привлекается к субсидиарной ответственности, далее цитата « …2. Пока не доказано иное, предполагается, что полное погашение требований кредиторов невозможно вследствие действий и (или) бездействия контролирующего должника лица при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: …5) на дату возбуждения дела о банкротстве не внесены подлежащие обязательному внесению в соответствии с федеральным законом сведения либо внесены недостоверные сведения о юридическом лице: в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц в части сведений, обязанность по внесению которых возложена на юридическое лицо.» Как мы видим, закон не делает исключений по видам сообщений, поэтому даже за неопубликование любого вида сообщения вы можете быть привлечены к субсидиарной ответственности. Если у вас остались вопросы по ответственности за нераскрытие информации в Федресурсе, вы можете связаться с нами и задать их по телефону
В каких ещё случаях организации нужно подавать сведения в реестр?
Юрлица вносят сведения в случаях, установленных в пп. «к» — «н.3» п. 7 ст. 7.1 Закона о госрегистрации юрлиц и ИП, а также в случаях, предусмотренных другими федеральными законами. Например, юрлицо должно вносить в ЕФРСФДЮЛ сведения:
- о стоимости чистых активов АО или ООО (в случае если оно публично разместило облигации или иные эмиссионные ценные бумаги) на последнюю отчётную дату;
- об обременении залогом принадлежащего юрлицу движимого имущества;
- о возникновении признаков недостаточности имущества в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве);
- о получении лицензии, приостановлении, возобновлении действия лицензии, переоформлении лицензии, об аннулировании лицензии или о прекращении по иным основаниям действия лицензии на осуществление конкретного вида деятельности;
- о результатах проведения обязательного аудита. Такие сведения вносятся в реестр ежегодно;
- о заключении договора финансовой аренды (лизинга). Такие сведения вносятся лизингодателем.
Кто ведет Реестр?
Минэкономразвития России — уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, который принимает нормативные акты, направленные на реализацию положений о Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц (далее — Реестр, ЕФРС). Порядок ведения ЕФРС определен Приказом Минэкономразвития от 5.04.2013 года. Оператором Реестра (юридическим лицом, которое будет осуществлять его формирование и ведение) является ЗАО «Интерфакс». Стоимость размещения сведений организацией через этого оператора составляет 640 рублей (в том числе НДС) за одно сообщение.
ЕФРСФДЮЛ – реестр фактов о субъектах экономики
ЕФРСФДЮЛ – Единый федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности. В нем содержатся ключевые, с точки зрения законодательства, сведения для ведения бизнеса. Информация поступает в эту базу данных из других федеральных реестров. Сокращенное название происходит от прежнего полного наименования – «Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц». На официальном сайте ЕФРСДЮЛ называют просто “Федресурс”.
Сайт ЕФРСФДЮЛ
Единый федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности был создан в 2013. В его состав сразу включили работающий с 2011 года Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (ЕФРСБ). ЕФРСФДЮЛ предназначен для обнародования и поиска важной для бизнеса информации, а его использование позволяет повысить прозрачность предпринимательской деятельности, а также снизить риски и затраты субъектов экономики.
Как видно из полного названия, реестр касается всех субъектов экономической деятельности: акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью, индивидуальных предпринимателей. База данных существует и ведется в электронном виде. Ее формируют путем внесения сведений субъектами экономической деятельности и саморегулируемыми организациями. Кроме того, информация поступает в ЕФРСФДЮЛ из Реестра саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, Системы раскрытия информации о судебных актах, Единого государственного реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и иных федеральных реестров.
Схема реестров
Вся включенная в реестр информация является публичной и общедоступной – это один из основных принципов работы Федресурса. В базу попадают только юридически значимые сведения, которые носят исключительно информационный характер. Операторам реестра запрещено вмешиваться в действие субъектов экономической деятельности, которые включают туда свои сведения.
При этом внесение информации осуществляется на платной основе, кроме тех случаев, когда данные вносят органы местного самоуправления и государственной власти. При предварительной оплате сообщение публикуется моментально после его внесения, в других случаях – не позже следующего рабочего дня после дня оплаты.
Для входа в систему вам понадобится электронная цифровая подпись – авторизация производится с помощью сертификата ключа проверки.
Вход в систему
Сертификат выдает авторизованный удостоверяющий центр, а сама электронная подпись действует один год.
Сами сведения размещаются на официальном сайте ЕФРСФДЮЛ. Его главная страница – это, по сути, форма поиска информации. В поисковую строку нужно ввести наименование субъекта экономической деятельности или его идентификатор.
Форма поиска
Функция расширенного поиска позволяет искать только по лицам, обременениям, концессиям и торгам. Для каждого из этих критериев есть свои формы расширенного поиска. Так, в поиске по лицам вы можете указать ФИО индивидуального предпринимателя или название организации, идентификатор, номер дела в реестре банкротств и выбрать регион.
Торги можно искать по дате, организатору, торговой площадке, должнику, статусу и виду самих торгов.
Поиск по торгам
Поиск обременений позволяет найти конкретный тип обременения: залог, гарантия, лизинг и договор купли-продажи и другие. Там же вы можете указать ФИО или наименования лиц-участников, идентификатор имущества или ключевые слова.
В поиске по концессиям можно в качестве критерия использовать статус имущества: без обременения или с ним, с завершенной государственной регистрацией. Поиск можно ограничить только до казенного имущества или такого, что находится на земле, не имеющей кадастрового номера.
Перечень информации, которую включают в ЕФРСФДЮЛ, установлен Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». На сайте сведения разбиты на несколько основных категорий – каждой из них посвящен свой раздел.
Информация реестра
В каждом из таких разделов вы узнаете, какие нормативные документы регулируют внесение информации на эту тему, из каких источников эти сведения попадают в реестр, а также какие конкретно данные можно найти в этом разделе.
Законы РФ предусматривают ответственность за нераскрытие информации – штраф или дисквалификацию. Если же компания обанкротилась, то в качестве наказания предусмотрена субсидиарная ответственность собственников.
Ответственность
Несмотря на то что закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», которым введены правила о формировании ЕФРС, принят еще в 2011 году, «сопутствующих» ему законодательных и подзаконных актов пока нет.
В частности, для большинства юридических лиц не введена ответственность за нарушение обязанности по представлению сведений в Реестр. В настоящее время она установлена для эмитентов, то есть для акционерных обществ, а также для ООО, размещающих облигации, и предусмотрена ч. 2 ст. 15.19 КоАП РФ (для юридических лиц это штраф от 700 тыс. до 1 млн рублей). При этом механизма привлечения к административной ответственности за неподачу сведений в ЕФРС нет. За два месяца, которые отведены на принятие постановления по делу об административном правонарушении (ст. 4.5 КоАП РФ), его, скорее всего, даже не выявят. Однако расслабляться не стоит. Нужно четко отслеживать все изменения законодательства, новости и сообщения, касающиеся размещения сведений в Реестре, чтобы не пропустить появление соответствующих рисков.
Как разместить сведения в ЕФРС?
Подать сведение в ЕФРС можно только в электронной форме с квалифицированной электронной подписью. Обратите внимание: подпись, которой подписывается отчетность в налоговые органы или в фонды, для размещения сведений не подойдет. Она не содержит один из объектных идентификаторов, определяющих область применения сертификата, а именно — доступ к данным Реестра. Поэтому необходимо получить отдельный сертификат в одном из сертифицированных удостоверяющих центров, например в УЦ СКБ Контур. После получения сертификата предоставляется доступ в личный кабинет на сайте Реестра, где можно подать сведения.
