Что собой представляет электронный листок
Несмотря на то, что объем применения нового документа растет, многие сотрудники и работодатели не знают, чем отличается электронный больничный от бумажного. Чисто внешне они весьма схожи, поскольку в обоих форматах содержатся одинаковые ячейки для заполнения. Основное отличие заключается в том, что электронный листок заполняется в специальной программе, а бумажный — вручную.
Так выглядит бумажный листок нетрудоспособности:
А это образец листка нетрудоспособности из личного кабинета вымышленного предприятия:
Порядок работы с электронным больничным листом
После того, как электронный лист нетрудоспособности (ЭЛН) закрыт, сотрудник сообщит работодателю номер больничного. При этом работнику не обязательно приезжать на работу и сдавать больничный в бухгалтерию или кадры. Работник может сообщить работодателю номер ЭЛН любым удобным для него способом — сдать талон с номером ЭЛН, сообщить номер больничного листа по телефону или Интернету.
Обратите внимание: талон с номером ЭЛН, который выдала медицинская организация, не является основанием для назначения страховых выплат. Талон предназначен для информирования гражданина о том, что ЭЛН сформирован.
Далее работодатель запрашивает в информационной системе ФСС РФ (ЕИИС «Соцстрах») ЭЛН по его номеру и СНИЛС работника.
Потом работодателю нужно заполнить сведения о работнике, работодателе, стаже работника и его заработке и направить их в ЕИИС «Соцстрах» с квалифицированными электронными подписями главного бухгалтера, руководителя и самого работодателя-юридического лица.
Как пользоваться новым видом больничного
В оформлении и оплате электронного листка нетрудоспособности (ЭЛН) задействованы три инстанции:
- Лечебное учреждение.
- Работодатель.
- ФСС.
Если хоть одно звено из этой цепочки не подключено к ЕИИС «Соцстрах» (Единая интегрированная информационная система), оформить цифровой документ не получится. Вот как перейти на электронные больничные листы работодателю:
- Заключить соглашение о взаимодействии с региональным ФСС.
- Зарегистрироваться в ЕИИС «Соцстрах».
- Обучить бухгалтера пользоваться новой программой и получить для него цифровую подпись.
- Установить ПО для проверки подлинности цифровой подписи.
- Сообщить сотрудникам о нововведении.
Безусловно, ЭЛН гораздо удобнее бумажного аналога, подделка такого документа практически исключена, поэтому риск необоснованных выплат минимизирован. Кроме того, упрощается документооборот, снижается нагрузка на кадровиков и бухгалтеров. Тем не менее выбор формата остается за пациентом, который самостоятельно изъявляет желание получить ЭЛН в письменном виде.
Эксперты КонсультантПлюс разобрали, какие установлены особенности оплаты больничных в период пандемии коронавирусной инфекции COVID-19 (вирус SARS-CoV-2). Используйте эти инструкции бесплатно.
Когда подготовительные мероприятия завершены, разбираемся, как работает электронный больничный лист на практике:
- Врач формирует листок нетрудоспособности в системе ФСС и отправляет его в ЕИИС «Соцстрах».
- Заболевший работник получает от врача уникальный номер.
- Работник передает номер в бухгалтерию работодателя.
- Бухгалтер по полученному номеру находит листок в ЕИИС «Соцстрах» и заполняет необходимые поля.
- После завершения заполнения бухгалтером листок поступает в ФСС.
- ФСС занимается расчетом и выплатой пособия.
ВАЖНО!
Искать ЭЛН сотрудника в ЕИИС «Соцстрах» можно не только по уникальному номеру, но и по СНИЛС.
ЭЛН содержит все те же графы, что и бумажный бланк:
- средний заработок для начисления пособия;
- страховой стаж;
- итого к начислению;
- дата начала работы.
Несмотря на внешнее сходство, чтобы корректно заполнить документ, установите актуальное программное обеспечение и пакет обновлений к нему. После окончания заполнения документ сохраняется, заверяется ЭЦП и автоматически отправляется в ФСС.
Что касается порядка оплаты цифрового листка нетрудоспособности, то он ничем не отличается от оплаты бумажного варианта.
Переход с бумажных на ЭЛН
С вступлением в силу Федерального закона от 01.05.2017 №86—ФЗ медицинские организации начали переход на выдачу электронных листков нетрудоспособности (больничных). Согласно этому нормативному акту медучреждения могут выдавать их наравне с привычными бумажными документами. То есть в настоящее время такой переход — добровольная мера с юридической точки зрения.
Справка! Бумажные бланки действуют, как и прежде, но в ближайшее время правительство планирует полностью перейти на электронный формат.
Печатать или нет
Что написано пером, не вырубишь топором. Такой истины придерживаются на большинстве предприятий, поэтому как распечатать электронный больничный лист, знают практически все кадровики и бухгалтеры. А надо ли печатать? Ответ на официальном сайте ФСС гласит: распечатывать и хранить копию ЭЛН не нужно. Цифровой документ имеет такую же юридическую силу, как и бумажный, но он, в отличие от традиционного варианта, хранится в информационной системе ФСС Единая интегрированная информационная система «Соцстрах».
Когда лучше закрывать больничный
Как правило, когда нужно закрыть листок нетрудоспособности, решает врач, а не пациент. Обычно, при стандартном ОРВИ, это происходит через неделю после открытия. В зависимости от тяжести протекания заболевания, бюллетень может быть продлен.
Стоит знать, что по желанию пациента, больничный может быть закрыт и досрочно – правда, для этого придется подписать отказ от прохождения лечения. Но это правило не распространяется на тех пациентов, которые заражены инфекционным заболеванием, которое может заразить других людей.
Если пациент отказывается соблюдать предписания врача или нарушает режим (например, при прохождении лечения в стационаре), больничный лист ему не закроют, а значит и выплат из ФСС он не получит.
Незакрытый бюллетень не имеет никакой силы для ФСС!
Больничные на Госуслугах
Согласно недавней информации Минцифры, на портале Госуслуги отныне доступен сервис ЭЛН. То есть посмотреть свой электронный больничный лист можно в любое удобное время через мобильное приложение или на сайте Госуслуги. Также пользователи будут получать уведомления об изменении статуса ЭЛН: открытии, продлении, закрытии и т. д. В личном кабинете хранятся:
- номер документа;
- данные врача;
- сведения о медицинском учреждении;
- данные о периоде нетрудоспособности.
Какой больничный лучше брать
Как правило, пациенту не предлагают выбирать, какой вид оформить. Если есть техническая возможность, лист нетрудоспособности оформят электронным способом. Конечно, пациенту ЭЛН удобнее: его невозможно потерять или помять, а также не нужно специально ходить в бухгалтерию, чтобы его отдать (ЭЛН приходит туда по интернету самостоятельно).
Тоже интересно: узнайте, в чем отличие медицинской маски от респиратора и противогаза — что лучше всего защищает от вирусов.
Чем карантин отличается от самоизоляции, обсервации, ЧС и комендантского часа – все о нововведениях поведения граждан по коронавирусу читайте здесь.
Нерабочий день, выходной и карантин — в чем разница и как оплачивается:
Новый порядок выдачи и оформления
С 14.12.2020 начнет действовать новый порядок оформления и выдачи больничных, закрепленный в приказе Минздрава России от 01.09.2020 № 925н. Нововведения коснутся не только того, как получить электронный больничный лист работодателю, но и исправлений ошибок в документе и нюансов антикоронавирусных мер.
Нововведения для совместителей
Если сотрудник на момент наступления временной нетрудоспособности или отпуска по беременности и родам работает в нескольких организациях, он вправе оформить несколько бумажных или один электронный больничный. Если сотрудник отдал предпочтение второму варианту, он сообщает каждому работодателю номер документа.
ВАЖНО!
Сотрудник не обязан продлевать больничный в том виде, в котором он его первоначально получил. То есть он вправе получить электронный листок, если изначально открывал бумажный, и наоборот.
Исправление ошибок
Не во всех организациях знают, что делать с электронным больничным листом работодателю, поэтому нередки ошибки в заполнении. Если такое недоразумение произошло, придется заново заполнить документ и отправить его в ФСС вместе с пояснением причины ошибки.
ВАЖНО!
Пояснение заверяется усиленными квалифицированными ЭП руководителя и главного бухгалтера.
Карантинный больничный
Сотрудникам, которых отправят на карантин, на весь период ограничительных мер будут выдавать листки нетрудоспособности. Нововведение коснется:
- граждан, прибывших из заграницы;
- лиц, контактировавших с больными;
- лиц, признанных носителями возбудителя болезни.
Сейчас эта норма касается только последних двух категорий граждан. Кроме того, сотрудник вправе получить больничный по уходу за ребенком в возрасте до 7 лет или за недееспособным членом семьи. Но только в случае, если организация, которую посещают эти лица, закрылась на карантин.
Подробное сравнение
Кто оформляет?
И бумажные, и ЭЛН оформляются лечащим врачом медицинской организации.
Нужны ли документы для оформления?
В случае оформления бумажного листка необходим только паспорт пациента. А вот для регистрации электронного бланка кроме паспорта от пациента потребуют оформить письменное согласие.
Каким образом происходит заполнение?
Специальный бланк заполняется от руки черной гелевой ручкой печатными буквами или сведения печатаются на компьютере, затем распечатываются в специальной программе. В случае электронного листка кроме привычной программы врач заносит необходимые данные в дополнительную, разработанную ФСС.
Есть ли защита от подделки?
Бумажный больничный фактически не защищен от подделки. ЭЛН, напротив, защищается от подделки благодаря передаче его в зашифрованном виде и постановке усиленной подписи врача. Такая подпись является платной и стоит порядка 1 тысячи рублей в год.
Каким образом происходит передача документа в ФСС?
Пациент получает оформленный больничный и несет его работодателю. Тот, в свою очередь, организует передачу данных в страховую службу. Так работает система в случае оформления бумажного варианта.
В случае с электронным документооборотом для передачи документа из МО в ФСС необходима организация канала связи через интернет, что не всегда возможно, тем более, что на некоторых рабочих местах такой доступ запрещен из соображений безопасности. Поэтому его настройка может потребовать дополнительных затрат на реализацию.
Ещё одним отличием нововведения является то, что для перехода на новую систему работодателю требуется сначала подойти в филиал ФСС и подписать соглашение об информационном взаимодействии.
Заметно, что процесс выдачи больничного сильно усложняется. Особенно учитывая то, что МО, входящие в систему здравоохранения, а не ФСС, действуют в соответствии со своим нормативно-правовым актом — Приказом Минздрава от 29.06.2011 г. №624н «Об утверждении порядка выдачи листков нетрудоспособности».
Этим документом однозначно определена выдача бланочного листа. Никаких изменений, связанных с тем, что нужно переходить на ЭЛН, в этот приказ внесено не было, а значит врач в любом случае обязательно должен выписать бумажный больничный.
Подробнее о тонкостях работы с ЭЛН и взаимодействия с ФСС читайте тут, а здесь вы узнаете о нюансах работы с электронным больничным листом в системе СБИС.
Плюсы и минусы
К плюсам введения ЭЛН можно отнести:
- Сокращение бумажной волокиты.
- Упрощение документооборота компании и сокращение бумажных архивов.
- Возможность отслеживания работодателем сроков больничных.
- Исключение риска ошибок при заполнении бланков (опечатку легко исправить).
- Ускорение взаимодействия с ФСС (не нужно передавать туда бумажный вариант).
- При закрытии больничного пациентам не придется стоять ы очереди, ожидая печати: данные сразу направят работодателю.
Минусы нововведения:
- Затраты для МО на электронные подписи врачей и интернет-связь (если не было налажено).
- Оформление дополнительного документа — письменного согласия пациента на выдачу больничного в новом формате.
- Дополнительные действия оформляющего врача: кроме занесения данных в специальную программу по стандартам системы здравоохранения требуется внести то же самое в другую программу для ФСС.
- Внедряемая схема выписки больничных листов нарушает основное из требований приказа Минздравсоцразвития РФ №364 «Об утверждении концепции создания ЕГИСЗ», а именно, цитата «…однократный ввод и многократное использование первичной информации, (полученной от медицинского (фармацевтического) работника, гражданина, должностного лица)…».
- Несоответствие приказу №624н.
Важно! Электронная задумка ФСС законодательно закрепляет дополнительную нагрузку на врачей и противоречит действующим нормативным документам.
Для реализации всех плюсов введения ЭЛН существенно может помочь интеграция двух различных электронных систем ведения документации: той, которой пользуются медики, и той, которая заполняется для ФСС. А пока этого не произошло, целесообразнее продолжать выдачу стандартных бумажных листков, на оформление которых тратится гораздо меньше ресурсов участников взаимодействия.
Ответы Минтруда по оформлению больничных в период карантина
Работник вернулся из-за границы. Работодатель настаивает на отпуске без сохранения зарплаты
Работодатель поступает неправомерно. В текущей ситуации у работника есть возможность получить электронный больничный в связи с карантином. Чтобы оформить такой больничный, работник заполнит заявление и представит фото документов, подтверждающих поездку, в личном кабинете на сайте ФСС.
На какой период выдадут работнику больничный в связи с карантином по коронавирусу?
Больничный в связи с карантином выдается сразу на 2 недели и будет оплачиваться частями. Первая выплата поступит после 5 рабочих (7 календарных) дней нахождения на больничном, а вторая – после его закрытия. Размер оплаты больничного по карантину не отличается от обычного уровня оплаты больничных листов.
А стоит ли: плюсы и минусы
Как и во всем на свете, в системе электронных листков нетрудоспособности есть свои «плюшки» и «подводные камни». Но – спойлер – плюшек значительно больше. Давайте взглянем.
Плюсы электронных больничных:
1. Автоматизация процесса. Оформление листка нетрудоспособности в электронном виде снижает количество телодвижений со всех сторон: врачу проще и быстрее заполнить файл, а не бегать с распечатками, сотруднику не надо нести на работу бумажку в файлике (и забывать ее дома три дня подряд), работодателю не надо складировать эти листки и заполнять их.
2. Снижение риска ошибок и сокращение времени на проверку. Большая часть информации заполняется в бланке один раз, а дальше проставляется в автоматическом режиме, так что ошибки со стороны больницы сводятся к минимуму.
3. Сотрудник не потеряет листок нетрудоспособности и не будет гулять за новым. Одно из главных преимуществ электронного больничного – его не съест собака, не разрисует ребенок и не сдует порыв ветра в метро. Вы смеетесь, а кадровикам и бухгалтерам не до смеха, у них такое постоянно.
4. Снижается риск получения фальшивых листков. С электронным больничным работодатель может быть уверен, что не оплачивает поддельную болезнь, после которой сотрудник возвращается с роскошным загаром и мутным объяснением. Электронный листок нетрудоспособности в переходе не купишь. Конечно, сохраняется риск наличия «знакомых врачей», но, согласитесь, он ниже.
5. Упрощается порядок выплат. С тех пор как ФСС взяла на себя расчет и перечисление выплат пособий, головной боли у работодателей поуменьшилось.
6. Снижаются затраты на хранение и учет. Приятный бонус: страхователю не надо складировать у себя листки нетрудоспособности своих сотрудников ни в бумажном, ни в электронном виде. Вся эта информация лежит на серверах ФСС, а у работодателя мороки становится на порядок меньше.
Минусы электронных больничных:
1. Не так просто исправить ошибку. Если работодатель допустил ошибку при заполнении листка нетрудоспособности сотрудника, то исправить ее «в два клика» не получится.
2. «Ошибку системы» никто не исключал. Любая система иногда глючит. Сервера лежат, сбой программы, Луна в Козероге, ну, вы поняли. За время использования ФСС не был замечен в частых сбоях, но риск есть всегда.
3. Вы становитесь зависимы от электричества, интернета и работоспособности компьютера. Но таков уж XXI век.
Как подключиться?
Чтобы начать использовать систему электронных больничных, организации надо выполнить ряд нехитрых действий:
1. Заключить соглашение с региональным отделением ФСС на информационное взаимодействие.
2. Если вы до сих пор не обзавелись усиленной квалифицированной электронной подписью, то теперь точно пора – именно ей подписывается листок нетрудоспособности со стороны работодателя. Получить подпись можно в аккредитованных центрах, ближайший ищите здесь.
Если у вас уже есть УКЭП, убедитесь, что она совместима с единой интегрированной информационной системой (ЕИИС) «Соцстрах» ФСС.
3. Зарегистрируйте личный кабинет страхователя на сайте ФСС. Чтобы это сделать, директор компании должен быть зарегистрирован как физическое лицо на сайте госуслуг. Если у него есть подтвержденная учетка на госуслугах, тогда он сможет зарегистрировать компанию на сайте ФСС. Входить в личный кабинет можно с помощью логина и пароля от госуслуг.
Личный кабинет fss.ru
4. Начинайте пользоваться. Сделать это можно через личный кабинет страхователя на сайте ФСС или с помощью специального ПО – например, «Подготовка расчетов для ФСС», которую можно скачать с сайта фонда. Но и большинство бухгалтерских программ, в том числе и наша горячо любимая 1С, тоже могут интегрироваться с этой системой. Глянуть на полный перечень программ можно на сайте ФСС, вот тут.
5. Не забудьте проинформировать сотрудников, что теперь они могут получать электронные листки нетрудоспособности, а то так и будут таскать вам бумагу стопками.
