Кто, сколько, когда и как должен заплатить экологический сбор за 2017 год

Добрый день, уважаемые коллеги-экологи! Вот и настал момент, когда впервые необходимо сделать расчет экологического сбора и произвести оплату.

Ранее публиковалась заметка о том, что такое экологический сбор, какими НПА он регламентируется. Освежить память здесь.

Напомним, экологический сбор (ЭС) — это определенная плата за утилизацию, взимается с предприятий, производящих или импортирующих продукцию, которая включена в специальный утверждённый перечень товаров. Этот перечень утверждён Правительством Российской Федерации, имеет 36 групп товаров из 433 наименований. Товары эти должны подлежать утилизации. Контроль за правильностью расчёта и своевременностью оплаты экологического сбора возлагается на Федеральную службу по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор).

Формула расчёта экологического сбора включает три показателя: ставку экологического сбора [С]; массу товаров или упаковки [М]; норматив утилизации [Н]. Чтобы посчитать сумму сбора, нужно перемножить эти показатели по формуле:

ЭС = С * М * Н

Ставки по экологическому сбору установлены 22.04.2016 г. Размер ставки колеблется от 2 025 до 33 476 рублей. Первая уплата предстоит в 2021 году до 15 апреля. Согласно распоряжению Правительства РФ от 04.12.2015 г. № 2491-р за 2021 год не все компании оплатят экологический сбор, поскольку для 70% товаров из Перечня норматив утилизации равен нулю. Но отчётность предоставлять всё равно необходимо!

За 2021 год заплатят экологический сбор компании, производящие автомобильные шины, нефтепродукты, изделия из стекла, резины, пластиковую и картонную упаковки, металлическую тару, аккумуляторы и батареи.

Кто обязан платить экологический сбор за 2021 год

Экологический сбор за 2021 год должны заплатить организации и ИП, которые в отчетном году произвели либо импортировали товары, подлежащие обязательной утилизации после утраты потребительских свойств. Список таких товаров (включая упаковку) утвержден постановлением Правительства РФ от 24.09.15 № 1886-р. В отношении продукции, не упомянутой в данном перечне, сбор платить не нужно.
Автоматически сформировать платежку на уплату экосбора по данным из декларации и сдать всю отчетность по сбору Подать заявку

Обратите внимание: с начала 2021 года действует другой перечень товаров (включая упаковку) подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств. Этот перечень утвержден постановлением Правительства РФ от 28.12.17 № 2970-р. Но применять новый перечень плательщики будут только в 2021 году при расчете экосбора за 2018 год. Что же касается 2017-го года, то в этот период действовал прежний список, поэтому именно его следует использовать сейчас.

Итоги

Сроки уплаты экологического сбора в 2021 году идентичны сроку сдачи отчетности по экологическому сбору за 2016 год ивыпадают на 17 апреля 2021 года. Дата перенесена на 17.04.2017 ввиду того, что 15.04 приходится на выходной день. Уплата сбора осуществляется в территориальном отделении Росприроднадзора производителями и импортерами тех товаров, которые утратили свои потребительские свойства. Реквизиты для оплаты сбора можно найти на официальном сайте ведомства, выбрав нужный регион.
Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Экологический сбор в отношении упаковки

Практика показала, что производителям и импортерам очень сложно разобраться, нужно ли платить в той или иной ситуации сбор в отношении упаковки (здесь и далее речь идет об упаковке, включенной в перечень товаров, подлежащих обязательной утилизации после утраты потребительских свойств). Например, когда компания приобретает упаковку, и частично использует ее для собственных нужд, а частично — для продажи своей продукции. Или когда импортер получает детали в коробках, собирает готовые изделия, упаковывает в те же коробки и продает покупателям. Вопросы также возникают у организаций и ИП, которые продают пустую тару в качестве самостоятельного товара.

Чиновники пока не дали по этим вопросам исчерпывающих разъяснений. Единственный случай, прокомментированный Росприроднадзором, касается упаковки, которая использована для собственных нужд. В письме от 20.02.17 № ОД-06-02-32/3380 ясно сказано, что такая упаковка под экологический сбор не подпадает.

При решении прочих вопросов, на наш взгляд, нужно руководствоваться пунктом 10 статьи 24.2 Федерального закона от 24.06.98 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее — Закон об отходах производства). Там говорится, что обязанность по выполнению нормативов утилизации в отношении упаковки лежит на тех, кто производит и импортирует товары в этой упаковке. Значит, платить экологический сбор должны организации и ИП, которые используют тару для упаковывания и продажи своей продукции.

Из приведенной выше нормы можно сделать следующие выводы.

Во-первых, продажа пустой тары в качестве самостоятельного товара не влечет обязанности по уплате экологического сбора.

Во-вторых, продажа готовых изделий в той же упаковке, в которой ранее поступили детали, также не влечет обязанности по уплате сбора. Дело в том, что по закону экосбор в отношении данной тары должен был заплатить тот, кто упаковал и продал детали. Правда, это справедливо только в случае, когда упакованные детали были приобретены у российского поставщика. Если же продавцом является иностранное лицо, то, по логике, заплатить сбор придется российскому покупателю.

В-третьих, компании и предприниматели, купившие пустую тару, упаковавшие свою продукцию и продавшие ее, должны заплатить экологический сбор.

Расчет экологического сбора

Сумма экологического сбора за 2021 год рассчитывается как произведение трех величин: массы товара и (или) упаковки, соответствующего норматива утилизации и ставки сбора.

Нормативы утилизации на 2015-2017 годы утверждены распоряжением Правительства РФ от 04.12.15 № 2491-р. Обратите внимание: с начала 2018 года действуют другие нормативы (утв. распоряжением Правительства РФ от 28.12.17 № 2971-р). Но они рассчитаны на период с 2021 по 2021 год, поэтому применить их впервые нужно в 2021 году при расчете сбора за 2021 год.

Ставки экологического сбора утверждены постановлением Правительства РФ от 09.04.16 № 284.

Пример
Издательство выпускает глянцевые журналы, утилизация своими силами не производится. В 2021 году было выпущено 10 тонн журналов. Норматив утилизации составляет 10%, ставка равна 2 378 руб. за тонну.
Величина экосбора за 2021 год равна 2 378 руб.(10 тонн × 10% × 2 378 руб./тонну).

Расчёт и Уплата Экологического Сбора в 2017 Году!

Расчёт экологического сбора в 2021 году

ЭС = С * М * Н

Скачать форму расчёта суммы экологического сбора

Документы, регламентирующие уплату экологического сбора

Норматив утилизации — распоряжение Правительства РФ от 04.12.2015 г. № 2491-р «Об утверждении нормативов утилизации отходов от использования товаров».

Ставка по экологическому сбору — постановление Правительства РФ от 09.04.2016 г. № 284 «Об установлении ставок экологического сбора по каждой группе товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, уплачиваемого производителями, импортёрами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров».

Письмо Минприроды России от 20 февраля 2021 г. № ОД-06-02-32/3380 «Об уплате экологического сбора».

До 2021 года планируется постепенное повышение нормативов утилизации.

Нормативы по утилизации устанавливаются в процентах от выпущенной продукции за год. На размеры ставок и нормативов влияют условия:

Экономическая ситуация на территории Российской Федерации;
Степень опасности и вредности отходов для окружающий среды и здоровья;
Сложность утилизации (затраты на технологический процесс, сложность процесса).

Случаи, когда компании не платят экологический сбор:

Если компания утилизирует товары, но не в полном объёме нормы утилизации, то она платит экологический сбор за неутилизируемые товары;
Экологический сбор не платится за экспортируемые товары, которые утилизируются за пределами Российской Федерации;
Если компания осуществляет утилизацию нормативного количества отходов своей продукции и её упаковки после её использования.

Способы утилизации:

Самостоятельно организацией, производящей (импортирующей) данные товары. При этом у неё должно быть специальное разрешение и созданы все условия по уничтожению или переработке отходов (пункты приёма, обработки, спецтехника, рабочие и т.д.)
С помощью сторонней организации, по договору;
С помощью объединения в ассоциацию с другими производителями (импортерами) с целью организации утилизации.

Закон об экологическом сборе ввёл постепенное увеличение ставок. Это даёт предприятиям заранее подготовиться к уплате сбора или к принятию мер по утилизации. Просчитать выгодность этих мер. Составить список продукции, подлежащей утилизации, ввести данные в учёт.

Ставки платы экологического сбора и нормативы утилизации

Наименование группы товара	Ставка (руб. за 1 тонну	Норма утилизации в % за 2021 год	Норма утилизации в % за 2021 год
Готовые изделия из текстиля (кроме одежды), а так же ковровые изделия	16 304	0	0
Специальная одежда, нательное белье и прочая одежда	11 791	0	0
Деревянные изделия (тара, строительные, столярные и т.д.)	3 066	0	5
Бумага и картон (тара из гофрированного картона)	2 378	10	20
Бумажные пакеты , хозяйственные санитарно-гигиенические принадлежности (тарелки, стаканы, подносы, салфетки из бумаги, туалетная бумага) канцелярские принадлежности из бумаги (тетради, блокноты, альбомы).	2 378	5	10
Нефтепродукты	3 431	10	15
Шины, покрышки	7 109	15	20
Резиновые изделия	8 965	15	20
Пластиковая тара (мешки, сумки, бутылки, коробки емкостью до 2 л.)	3 844	5	10
Пластиковая упаковка (мешки, сумки, бутылки, коробки емкостью более 2 л.)	3 844	10	15
Строительный пластик (покрытия для пола, стен, потолка (линолеум, самоклеящиеся и не самоклеящиеся обои, клеенка, пленка из пластика), детали для ванны, сан-узла, баки, цистерны)	4 701	0	5
Дверные и оконные короба, жалюзи, ставни, пороги, рамы	4 701	0	0
Прочие изделия из пластика (перчатки, посуда, канцелярия и др.)	4 156	0	5
Листовое стекло (безопасное, упрочненное)	2 858	10	15
Зеркала, изделия из стекла (строительные блоки, панели, мозаика, витражи)	2 858	0	5
Полое стекло (бутылки, банки, посуда, пробки, крышки)	2 564	10	15
Тара из металла (консервные банки)	2 423	20	30
Тара из металла (бочки, банки, ящики объемом более 300 л.)	2 423	5	10
Компьютеры, оргтехника, бытовая техника, техника для коммуникаций, оптическое и фотографическое оборудование (вычислительные машины, звукопроводящая техника, принтеры, блоки, ксероксы и т.д.; видеокамеры, кинокамеры, фотоаппараты, телефоны, телевизоры, магнитофоны, радиоприемники и т.д.)	26 469	0	5
Аккумуляторы	2 025	10	15
Аккумуляторные батареи	33 476	10	15
Электрические осветительные приборы, бытовые электрические приборы (холодильники, пылесосы, утюги, кухонные электроприборы), бытовые неэлектрические приборы (печи, каменки).	9 956	0	5
Ручные инструменты полумеханизированные, промышленное холодильное и вентиляционное оборудование	26 469	0	5
Прочие машины и оборудования	3 037	0	5
Газетная продукция (журналы, рекламные буклеты, газеты и т.д.)	2 378	0	5

Отчетность в Росприроднадзор по экологическому сбору

Росприроднадзор в письме от 17.01.18 № ВС-06-02-32/721 напомнил, что не позднее 1 апреля 2021 года плательщики экологического сбора должны заполнить и представить два отчета:

декларацию о количестве выпущенных в обращение на территории РФ за предыдущий календарный год готовых товаров, в том числе упаковки, подлежащих утилизации (форма и положение о декларировании утверждены постановлением Правительства РФ от 24.12.15 № 1417);
отчет о выполнении норматива утилизации отходов от использования товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств (форма и правила представления утверждены постановлением Правительства РФ от 08.12.15 № 1342).

Также в письме № ВС-06-02-32/721 говорится, что не позднее 15 апреля 2021 года плательщики экосбора должны представить еще один документ: расчет суммы экологического сбора (форма утверждена приказом Росприроднадзора от 22.08.16 № 488).

Добавим, что все указанные виды отчетности составляются в электронной форме, подписываются электронной подписью и направляются в Росприроднадзор через интернет. На официальном сайте этого ведомства размещены бесплатные сервисы для составления отчетности. Датой представления считается день, когда отчет отправлен через интернет. Дополнительно сдавать отчетность на бумажном носителе не нужно. При этом существует два способа сдать электронную отчетность в РПН.

Первый: купить сертификат электронной подписи в одном из аккредитованных удостоверяющих центров, сформировать и подписать отчетность, после чего самостоятельно загрузить ее на приемный шлюз Росприроднадзора.

Второй: подключиться к системе для сдачи отчетности, в которой можно заполнить отчет с использованием всех актуальных параметров. Заполнить и проверить, а потом отправить его на сайт РПН.

Сдача отчетности через систему имеет два больших преимущества.

Вам не придется самостоятельно «стучаться» на приемный шлюз РПН. Как показывает практика сдачи отчетности в РПН, шлюз может работать с серьезными перебоями. Поэтому велика вероятность, что вам придется потратить не один час для успешной загрузки отчетов. А вот при сдаче через систему вы один раз отправляете отчет на сервер оператора электронного документооборота (ЭДО), и дальше робот сам грузит его на шлюз РПН.
При сдаче отчета через систему оператор ЭДО фиксирует время загрузки отчета. А это дает вам документ, который подтверждает, что вы сдали отчет в определенное время. Это очень пригодится в случае возникновения спора о времени сдачи отчета. Судебная практика показывает, что при наличии подтверждения от оператора ЭДО, суды обычно принимают решения в пользу декларанта.

Заполнить и сдать экологическую отчетность через оператора ЭДО Подать заявку

Однако если у плательщика нет технической возможности использовать интернет, он вправе сдать отчетность на бумаге. Тогда декларацию о количестве выпущенных в обращение товаров и отчет о выполнении норматива утилизации производители должны подать в территориальное управление Росприроднадзора, а импортеры — в центральный аппарат этого ведомства. Что касается «бумажного» расчета суммы экосбора, то все без исключения плательщики должны представить его в свое территориальное управление.

Отчетность на бумаге составляется в одном экземпляре и либо направляется по почте (с описью вложения и уведомлением о вручении), либо сдается лично. К «бумажной» декларации о количестве выпущенных в обращение товаров нужно приложить копию на электронном носителе. Датой представления считается дата почтового отправления или дата, когда Росприроднадзор сделал отметку о получении отчета на бумажном носителе.

Что указывается в Акте контроля?

а) факты ошибок, допущенных при выполнении расчетов, и противоречий (несоответствий) между сведениями, содержащимися в расчете суммы экологического сбора, и информацией, имеющейся в распоряжении администратора экологического сбора и (или) полученной им в установленном порядке при декларировании товаров и упаковки товаров, при представлении отчетности о нормативах и при проведении контроля выполнения установленных нормативов утилизации, а также федерального государственного экологического надзора;

б) факты невнесения, внесения не в полном объеме или несвоевременного внесения экологического сбора;

в) факт завышения размера исчисленного и (или) уплаченного экологического сбора;

г) требование о представлении администратору экологического сбора в течение 10 рабочих дней со дня получения такого требования обоснованных пояснений, касающихся расчета суммы экологического сбора, и (или) внесения в него исправлений для устранения фактов, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, путем внесения изменений в расчет суммы экологического сбора, которые повторно направляются администратору экологического сбора, и (или) погашения задолженности по экологическому сбору в случае выявления фактов, указанных в подпункте «б» настоящего пункта.

Сам Акт направляется по средствам телекоммуникационных сетей или на бумажном носителе с уведомлением (взависимости от того, в какой форме предоставляется отчетность плательщиком) в течение 3 рабочих дней после подписания.

Несогласие с Актом контроля

В случае несогласия с требованием, указанным в акте контроля, плательщик в течение 10 рабочих дней со дня получения такого требования направляет администратору экологического сбора копии документов, подтверждающих обоснованность расчета суммы экологического сбора, уплату экологического сбора, а также пояснения о причинах несоответствия сведений, представленных плательщиком.

Сроки уплаты экологического сбора

Согласно пункту 2 статьи 24.5 Закона об отходах производства, экологический сбор необходимо перечислить не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным периодом. Соответственно, сбор за 2017 год нужно перечислить не позднее 15 апреля 2021 года. Эта дата названа в письме Росприроднадзора от 17.01.18 № ВС-06-02-32/721.

Образец платежного поручения со всеми необходимыми реквизитами, включая код бюджетной классификации, приведен на сайте Росприроднадзора. Копию платежного поручения следует приложить к расчету суммы экологического сбора.

Штрафы за неуплату и непредставление отчетности

Организация или предприниматель, не уплативший, либо не полностью уплативший экологический сбор, получит требование Росприроднадзора о погашении задолженности. Если истечении 30 календарных дней с момента получения требования оно не будет исполнено добровольно, сумма сбора будет взыскана в судебном порядке (п. 25 правил взимания экологического сбора, утв. постановлением Правительства РФ от 08.10.15 № 1073). Штраф за неуплату экологического сбора в настоящее время не установлен.

А вот если плательщик сбора не отчитается в срок, либо представит недостоверные сведения, его могут привлечь к административной ответственности на основании статьи 8.5 КоАП РФ. Данная норма подразумевает штраф за сокрытие или искажение экологической информации: для должностных лиц и предпринимателей — от 3 до 6 тысяч рублей, для юридических лиц — от 20 до 80 тысяч рублей.