Если в одно непрекрасное утро клиент Сбербанка обнаруживает, что карточка арестована, а остаток средств был списан, скорее всего, в недалеком прошлом возникали неприятности с оплатой налога, кредита или ЖКХ. Для мужчин список возможных причин пополняется алиментной задолженностью. Каким бы ни был повод блокировки банковских реквизитов, жизнь владельца карточки или банковского счета заметно осложняется, ведь он лишается доступа к собственным средствам и не может совершать никаких финансовых операций с картой. Единственная функция, которая сохраняется за должником, это пополнение, но средства, попавшие на счет, уже не будут принадлежать клиенту, пока финансовое взыскание не будет погашено.
Ситуация с заблокированными картами и арестованными счетами непростая, клиент не только лишается возможности воспользоваться личными средствами, но и вынужден регулировать процедуру снятия ареста, ведь скорейшее освобождение от принудительного взыскания в интересах только самого должника, а при организации погашения долга часто возникают неприятные недоразумения с блокировкой социальных карт, средств маткапитала, алиментов на детей.
Минус несколько часов: при аресте счета лично пообщаться с сотрудниками банка
Копия решения инспекции об аресте счета передается налогоплательщику не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия соответствующего решения (п. 4 ст. 76 НК РФ). А вот в банк оно попадает в электронной форме. Поэтому может сложиться ситуация, когда счета уже заблокированы, а компания еще не уведомлена и, соответственно, не предпринимает никаких действий.
Для ликвидации этого временного разрыва можно договориться с сотрудниками банка, чтобы те незамедлительно сообщали о приостановлении операций по счетам компании. Если банк на это пойдет, то выигрыш по времени составит как минимум несколько часов. Тем более иногда контролеры вовсе не уведомляют компанию о блокировке счетов (постановления ФАС Московского округа от 04.07.13№ А40-82853/ 12-20-447, Семнадцатого ААС от 07.02.14 № 17АП-16537/ 2013-АК). Или отправляют налогоплательщику уведомление по почте (постановление ФАС Центрального округа от 21.02.14№ А09-5043/2013). Причем суды не считают такое нарушение самостоятельным основанием для снятия ареста со счетов.
Что сделать, чтобы аннулировать арест?
Любое лицо, чей счет был заблокирован, имеет высокую заинтересованность в том, чтобы произошло снятие ареста с расчетного счета налоговой лично либо по судебному решению. Ускорить отмену блокировки можно, для этого требуется выполнить такой перечень действий:
- Закрыть все задолженности и оплатить штрафы, передав в ИФНС копии квитанций.
- Передать декларации и 6-НДФЛ в совокупности с сопроводительным заявлением о снятии ареста.
- Передать ИФНС бумагу, подтверждающую прием запрошенной документации.
Минус несколько дней: попытаться разблокировать часть арестованных счетов
Нередко фискалы приостанавливают операции по всем известным им счетам, хотя общий остаток средств на них может быть больше, чем общая сумма налоговой задолженности компании. Тогда можно предоставить в инспекцию заявление об отмене ареста некоторых из счетов с указанием реквизитов счетов, на которых достаточно денег для исполнения решения контролеров. При этом остатки на счетах подтверждаются банковскими выписками. Не позднее чем на второй рабочий день после получения документов налоговики должны вынести решение о разблокировке (п. 9 ст. 76 НК РФ).
Противозаконные действия ФНС
В НК РФ указаны случаи блокировки счета. Несмотря на это, налоговые службы часто идут на нарушения и «замораживают» деньги по иным причинам:
- Несвоевременна передача отчета по бухгалтерии.
- Просрочка передачи налоговой отчетности по результатам определенного периода.
- Ошибка в отчете или написание неправильных реквизитов для перечисления денег.
- Просрочка во времени передачи декларации из-за недобросовестной работы оператора или почты.
- Подозрение о том, что компания является однодневкой.
Все описанные выше случаи не являются поводом для «заморозки» средств. Если ФНС пошла на нарушение, можно смело обращаться в суд.
Минус несколько дней: заменить арест счета на иные обеспечительные меры
Если расчетные счета заблокированы в качестве обеспечительной меры во исполнение решения по проверке (см. подверстку на стр. 38), то компания может предложить контролерам иные варианты вместо блокировки (п. 11 ст. 101 НК РФ). Для этого подойдут гарантия банка, залог обращающихся ценных бумаг или иного имущества, а также поручительство третьего лица.
Если сумма средств на арестованных счетах превышает разницу между недоимкой и стоимостью имущества (по данным бухучета), запрещенного к отчуждению, то компания вправе требовать снять арест с такой разницы. Этот вывод следует из подпункта 2 пункта 10 статьи 101 НК РФ. Если же налоговики вовсе не накладывали запрет на отчуждение имущества и не определяли его стоимость по данным бухучета, то блокировка считается неправомерной (постановление Седьмого ААС от 14.08.14 № А27-4159/2014). Даже если у компании нет никакого имущества (постановление Семнадцатого ААС от 27.09.13 № 17АП-10785/2013-АК). На этом основании компания может подать заявление об отмене ареста счета.
Однако все эти возможности касаются лишь блокировки во исполнение решения по проверке. На арест счетов для взыскания недоимки в соответствии со статьей 76 НК РФ эти правила не распространяются (п. 30 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.13 № 57).
Причины и следствия
Действующие законодательные акты РФ жестко регулируют возможные предлоги, согласно которым наложенный арест расчетного счета налоговой службой может допускаться. Налоговая инспекция и служащие подразделений могут заблокировать возможность проведений расчетных операций с банковского счета и заморозить имеющиеся на р/с средства, исходя из следующих правонарушений налогоплательщиков:
- Налогоплательщик не внес положенного объема сборов и налогов.
- Налогоплательщик имеет другие задолженности перед госбюджетом.
- Физическое либо юридическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя не предоставило отчетность контролирующим органам.
Согласно законодательству, налогоплательщик обязан предоставить отчетную документацию не позже, чем истекут 10 суток с установленной конечной даты сдачи.
После того, как произошло наложение ареста на расчетный счет юридического лица, открыть иной р/с даже в другом банке не получится.
Арест на расчетный счет юридического лица налоговой может быть наложен при следующих нарушениях:
- налоговая отчетность (декларация) не была сдана;
- какие-то налоги не были уплачены;
- расчет НДФЛ не был предоставлен;
- запрос либо требования ИФНС не были удовлетворены.
Для того чтобы предотвратить возникновение проблем с р/с, каждому из субъектов хозяйственной деятельности требуется следовать правилам и нормам, которые установлены законодательно, и не допускать в собственной деятельности описанных ситуаций.
В каких случаях налоговики вправе арестовать счета компании
1. Если компания не исполнила требование об уплате налога, пеней или штрафов и инспекторы уже вынесли решение об их взыскании за счет средств компании (п. 1, 2 ст. 76 НК РФ). Блокировка отменяется не позднее одного рабочего дня, следующего за днем получения инспекцией документов или их копий, подтверждающих факт взыскания налога, пеней, штрафа (п. 8 ст. 76 НК РФ).
2. Если компания не представила декларации в течение 10 рабочих дней с момента истечения установленного срока (подп. 1 п. 3 ст. 76 НК РФ). Такая мера может быть применена в течение трех лет. Отмена решения — не позднее одного рабочего дня, следующего за днем представления отчетности (подп. 2 п. 3.1 ст. 76 НК РФ).
3. При представлении отчетности в электронном виде, если компания не передаст в инспекцию квитанцию о приеме ряда документов в течение шести рабочих дней с момента их отправки контролерами. Заблокировать счета налоговики могут, если организация допустила просрочку свыше 10 рабочих дней (подп. 2 п. 3 ст. 76 НК РФ). Отмена решения — не позднее одного рабочего дня после передачи квитанции или после исполнения требований контролеров (подп. 2 п. 3.1 ст. 76 НК РФ).
4. В качестве обеспечительной меры для исполнения решения по итогам налоговой проверки (подп. 2 п. 10 ст. 101 НК РФ). Блокировка возможна только после наложения запрета на отчуждение имущества и в случае, если совокупная стоимость активов меньше общей суммы недоимки, пеней и штрафов. Решение отменяется не позднее одного рабочего дня, следующего за днем получения инспекцией документов или их копий, подтверждающих факт исполнения решения (п. 8 ст. 76 НК РФ).
Если проблема в уплате налогов, то можно перечислить требуемую сумму и явиться в саму инспекцию с копиями и оригиналами платежных поручений (см. подверстку ниже). Личная явка сэкономит как минимум один рабочий день, пока платежи разносят по лицевым счетам налогоплательщика.
При опоздании с подачей деклараций лучший способ — немедленно отчитаться. Даже если в декларациях будут какие-либо ошибки, то компания сможет их исправить с помощью уточнененок. Но это уже будет после разблокировки счета. Если организация отчитывается на бумаге, то желательно лично принести декларации в инспекцию, а не отправлять по почте. Это также сэкономит время.
На практике был случай, когда налоговики арестовали счет из-за опоздания с декларацией. Компания передала отчетность по телекоммуникационным каналам связи. Однако налоговики усомнились в полномочиях лица, ее подписавшего. В процессе принятия отчетности они допросили директора, который пояснил, что не является руководителем общества и никаких деклараций не подписывал. Контролеры решили, что отчетность не может считаться представленной, поскольку была подписана лицом, полномочия которого оспариваются в судебном порядке. На этом основании они не стали отменять блокировку.
Налоговики не отменили арест счетов, даже когда исчезла обязанность платить оставшиеся пени
Инспекторы заблокировали счета компании, поскольку та не уплатила налог и пени. Организация перечислила в бюджет часть недоимки, а также подала уточенные декларации за прошлые периоды. В них она уменьшила сумму налога к уплате, соответственно, основания для начисления части пеней исчезли. С учетом этого снижения сумма долга перед бюджетом, указанная в решении о блокировке, была погашена.
Однако контролеры, не споря с уменьшением налога к уплате и с пересчетом пеней, арест счетов не отменили. Они указали, что представление уточненок влечет лишь изменение сумм налога, подлежащих уплате в бюджет за конкретный период, что, по мнению налогового органа, не отвечает понятию «изменение налоговых обязательств». Поэтому не является основанием для прекращения процедуры бесспорного взыскания. Но суд с такой логикой не согласился и признал бездействие налоговиков неправомерным (постановление ФАС Центрального округа от 15.11.12 № А68-3136/2012).
Впрочем, компания доказала неправомерность действий налоговиков. Согласно данным из ЕГРЮЛ, на момент обращения с декларацией в качестве лица, имеющего право действовать без доверенности от имени компании, был зарегистрирован именно этот генеральный директор. При этом Налоговый кодекс не регламентирует действия налоговой инспекции в случае, если руководитель организации отрицает подписание отчетности.
Однако налогоплательщик вправе подать уточненную декларацию с целью сообщения о своих действительных налоговых обязательствах (ст. 81 НК РФ). Инспекция в свою очередь вправе проверить правильность исчисления налогов. На этих основаниях суд пришел к выводу, что бездействие контролеров было неправомерным, и взыскал с них проценты за несвоевременную разблокировку расчетного счета в соответствии с пунктом 9.2 статьи 76 НК РФ (постановление ФАС Уральского округа от 21.03.14№ Ф09-1036/14).
Проверка ограничений по Расчетному счету
Проверить блокировку/ограничения расчетного счета можно быстро на официальном сайте ИФНС России nalog.ru. Для получения информации требуется ввести БИК и ИНН банка, обслуживающего расчетный счет.
В полученном ответном электронном письме указывается: сумма задолженности, с какого числа и на какой срок проводится блокировка счета, причина взыскания или блокировки счета.
Если произведен арест расчетного счета судом, то узнать о нем и проверить законное основание причины проще всего в акте суда. Копия решения должна быть направлена ИП или юридическому лицу заказным письмом. Письмо должно передаваться под расписку представителю компании или быть направлено с уведомлением о получении.
Минус один-три календарных дня: самостоятельно отнести в банк копию решения о разблокировке счета
Решение об отмене ареста счетов налоговики должны отправить в банк в электронной форме не позднее рабочего дня, следующего за днем его принятия (п. 4 ст. 76 НК РФ). Порядок обмена документами между банками и инспекциями утвержден Банком России (Положение от 06.11.14 № 440-П). Как и в предыдущем случае, попадание выходных в этот промежуток может затянуть разблокировку.
На практике может случиться, что налогоплательщик уже получил свою копию решения об отмене ареста счета, а банк соответствующее электронное сообщение еще нет. Тогда есть шанс, пусть и небольшой, ускорить процесс разблокировки. Для этого необходимо представить в кредитное учреждение свою копию решения и попросить разблокировать счета. Суды не видят в этом ничего предосудительного (постановление ФАСЗападно-Сибирского округа от 26.11.08 № Ф04-7331/2008( 16675-А81-37)), поскольку решение об отмене ареста все равно уже вынесено. Хотя Минфин России настаивает, что банк обязан дождаться сообщения именно от инспекции (письмо от 31.05.07 № 03-02-07/1–266).
