Высокая мотивационная составляющая работы в частных компаниях обеспечивается разными методами финансового и нематериального стимулирования (премии, бонусы, путевки, персональные скидки и т. д.). На этом фоне государственная служба, имея даже некий особый престиж, все равно считается максимально неудобной для развития потенциала работника. Для коррекции системы материального стимулирования в государственном секторе была разработана концепция персонального повышающего коэффициента. Это метод поощрения работников за добросовестное выполнение обязанностей, за инновационный подход к работе или за совмещение должностей.
Что такое персональный повышающий коэффициент (ППК)?
Трудовой Кодекс РФ гарантирует работникам бюджетных предприятий одинаковые условия труда и начисления равного оклада сотрудникам одного уровня. Но, такой пункт в некоторой мере демотивирует персонал, нейтрализуют финансовые стимулы работать качественно и старательно.
Чтобы внедрить возможность финансового стимулирования наемных работников за качественное выполнение своих обязанностей, было решено разработать систему персонального премирования с учетом повышающего коэффициента к окладу. Эта прибавка к заработной плате не только стимулирует рост профессионального мастерства и качества труда, но и обеспечивает дополнительную социально-экономическую защиту.
В ряде случаев ППК начисляется персоналу не только в качестве мотивирующего компонента, но и как поощрение за работу в режиме повышенной интенсивности (работа в ночное время, в выходные и т.д.).
Повышающий коэффициент – это персональная прибавка к жалованию, которая может быть установлена на определённый срок (на месяц, квартал или год). Начисление этой персональной надбавки необходимо включить в пункт трудового договора с работником и установить в положениях об оплате труда государственных компаний. Это положение разрабатывается в сотрудничестве с представительным органом работников (профсоюзом и т.п.)
Как применяют коэффициент повышения
На примере можно рассмотреть, как коэффициент повышения влияет на начисление отпускных. Предположим, работник трудится на предприятии в течение всего расчетного периода с мая 2015 года по апрель 2021 года. За это время полгода его оклад оставался неизменным и составлял 30 000 рублей. После этого сумма была увеличена до 32 000 рублей, а в феврале – до 34 000. Надбавок и премий работнику начислено не было. Он собирается в отпуск на 14 дней.
- Находим коэффициент повышения. Последнее поднятие зарплаты приходится на февраль. Значит, нужно находить отношение этого значения к размеру выплат в прошлом месяце. С мая по октябрь показатель равен 34 000 / 30 000 = 1,13. С ноября по январь значение составит 34 000 / 32 000 = 1,06.
- Индексируем выплаты работнику. За промежуток с мая по октябрь: 30 000 * 1,13 * 6 = 203 400; с ноября по январь: 32 000 * 1,06 * 3 = 101 760.
- Находим суммарный заработок: 203 400 + 101 760 + 34 000 * 3 = 407 160.
- Вычисляем средний дневной заработок: 407 160 / 12 / 29,3 = 1 158,02.
- Теперь подсчитываем размер отпускных: 1 158,02 * 14 = 16 212,28.
Для расчета отпускных применяется коэффициент, отражающий среднее число дней в месяце. Ранее он считался равным 29,4, но в 2014 году в связи с увеличением числа выходных установлено новое значение – 29,3. Также коэффициенты требуются после повышения окладов. Индексация среднего заработка важна для исчисления отпускных. Стоит учесть, что она требуется при повышении заработной платы на всем предприятии или в его филиале. Конкретный порядок проведения индексации законодательно не установлен.
Рекомендуем к прочтению
План счетов как основа организации бухгалтерского учета
Расчет отпускных после декрета
В каких сферах распространено начисление ППК сотрудникам?
Повышающий коэффициент на оклад начисляется преимущественно работникам бюджетных учреждений. Этот вид стимулирования интенсивно используется на предприятиях сферы образования и охраны здоровья, и особенно, в воинских частях федерального или местного значения, для финансового поощрения работников среднего звена за качественную работу и дополнительные обязанности (внеклассная работа, дополнительные уроки, ночные смены).
Но, государственные учреждения в разных сферах могут прибегнуть к начислению ППК для сотрудников: в государственные музеях, библиотеках, фондах, научных институтах.
Какие законы и нормативные акты регулируют назначение и отмену ППК?
Примерное положение, утвержденное приказом Минздравсоцразвития РФ № 463 н от 28.08.2008 года – это подзаконный акт, которым установлено право работодателей насчитывать персональный повышающий коэффициент к окладу.
Также нюансы назначения ППК оговорены в ряде статей Трудового Кодекса РФ: ст. 72, ст. 57, ст. 135.
В свою очередь начисление повышающего коэффициента не противоречит требованиям ст. 22 Трудового Кодекса.
Размер ППК насчитывается работнику в руководствуясь статьей 152 ТК.
В образовательной сфере право работников на ППК также рассматривается в Указе Президента от 04.05.2015 №597 «О мероприятиях по реализации социальной политики».
Какие выплаты подлежат корректировке, а какие нет?
Повышение оклада ведет к изменениям зависящих от него выплат. По этой причине проводить корректировку необходимо при каждом изменении тарифных ставок. Кроме этого существует ряд выплат, на которых изменения никак не отражаются. Указанные надбавки не подлежат индексации. Их размер устанавливается в фиксированных суммах. К ним относятся:
- выплаты, соотношение которых к окладу, тарифной ставке или денежному вознаграждению, установлено в процентах или долях,
- выплаты, для которых установлены абсолютные значения, и применяющиеся при расчете среднего заработка.
При проведении корректировки выплат следует принимать во внимание важные факты. Во-первых, индексация заработка возможно только при массовом повышении. При единичных случаях перерасчет не производят. Во-вторых, для совместителей действует общая схема определения конечной суммы. В-третьих, понижение ставок не отражается на среднем заработке. Корректировка предусмотрена только в случае увеличения. Все показатели, которые должны быть учтены при определении среднего заработка, берутся в фактическом размере.
При выдаче отпускных действует правило «трех дней», то есть перечислить сотруднику их необходимо не позднее трех дней до начала отдыха. О самом факте предстоящего отпуска работник должен быть извещен не менее чем за четырнадцать дней. За нарушение установленных правил трудового законодательства предусмотрены разного рода взыскания и штрафы. В отдельных случаях может быть применена уголовная ответственность.
Своевременный перерасчет отпускных при повышении окладов избавит работодателя от выплаты компенсации сотрудникам в будущем за неправильно выданные суммы при проведении проверки. В большинстве случаев, за достоверность данных отвечает бухгалтер. Именно на нем лежит ответственность за правильность произведенных подсчетов. Сотрудники имеют право знать, из каких показателей состоят полагающиеся им выплаты. При возникновении вопросов всегда можно обратиться в бухгалтерию или к работодателю за разъяснениями в отношении начислений.
Условия для применения ППК на оклад сотрудникам
Персональный коэффициент по занимаемой должности можно начислять всем сотрудникам, которые занимают должности, предусматривающие категорирование в пределах одного оклада.
ППК к окладу назначают служащим, чтобы подчеркнуть уровень их профессионального мастерства, уникальность умений, важность выполняемой работы, степень самостоятельности и профессиональный стаж в компании.
ППК за выслугу лет рекомендовано назначать сотрудникам, которые занимают должность, в зависимости от суммарного количества лет, которые они проработали в федеральных государственных органах или их территориальных подразделениях.
Пример вычислений при неполном расчетном периоде
Теперь посчитаем выплаты для сотрудника, который работает в компании с мая 2015 года. В 2021 году в мае месяце он планирует взять отпуск на 14 дней. При этом в марте 2021 года он был в командировке 17 дней, а в сентябре 2015 года был на больничном 14 дней. Полученная им сумма за весь промежуток достигла 500 000 рублей.
- В случае с этим работником расчетный период составляет 12 месяцев. Из них 10 отработаны полностью, в сентябре был больничный, а в марте – командировка.
- Подсчитываем дни для полных месяцев. 29,3 * 10 = 293.
- Находим количество дней в каждом неполном месяце. В сентябре 14 дней приходится на больничный, остается 16 календарных дней. Число дней для расчета находим по формуле 29,3 * 16 / 30 = 15,63. В марте работник был в командировке, значит, количество календарных дней составит 31 – 17 = 14. В расчет включается 29,3 * 14 / 31 = 13,23. Суммарное число дней 15,63 + 13,23 = 28,86.
- Складываем полученные значения и находим количество дней в расчетном периоде: 293 + 28,86 = 321,86.
- Среднюю оплату за день находим, разделив суммарную выплату на количество дней: 500 000 / 321,86 = 1 553,47.
- Для вычисления размера отпускных перемножаем среднедневной показатель и число дней отдыха 1 553,47 * 14 = 21 748,58.
Размер ППК, рекомендованный законодательством
Правомерным считается установление предельного персонального повышающего коэффициента к окладу служащего до 2,0 единиц равных самому окладу. Вполне объективная норма Положения оставляет за работодателем право рассчитать размер прибавки для каждого конкретного работника в рамках этого условленного законом диапазона.
Для работников университетов и премиальных исследовательских институтов максимальный размер ППК может составлять 3.0 в абсолютном размере для специалистов и высшего профессорского состава.
Также для руководителей организаций, деятельность которых напрямую зависит от государственных дотаций и поступлений, настоятельно рекомендуется отказываться от фиксированных ставок ППК для работников. Потому что бюджетное финансирование – это весьма нестабильна категория дохода, оно может быть урезано, отсрочено, порой отменено. А работодатели не имеют права в одностороннем порядке изменять размеры ППК, если иное не было оговорено в трудовом договоре.
Государство дает возможность руководителям государственных учреждений премировать персонал весьма щедро, практически в двойном размере оклада (на 200% больше), но работодатель сам принимает решение о размере коэффициента для каждого работника исходя из размеров фонда оплаты труда.
Какие схемы расчета ППК наиболее распространены на предприятиях?
В сфере образования и здравоохранения установлено, что выплаты мотивационного характера, к которым относиться повышающий коэффициент, должны быть установлены в процентном соотношении к окладу. Учитывая, что эти выплаты насчитываются за сложность выполняемой работы, трудовой стаж, наличие высшей категории, их рассчитывают путем оценки сотрудника по этим критериям на основании принятой системы баллов.
В случае исполнения работником обязанностей временно отсутствующего второго работника без освобождения от собственных обязанностей, доплата ему проходит с применением повышающего коэффициента по согласованию сторон в приложении к трудовому договору.
Коэффициенты за выслугу лет рекомендуется назначать в таком размере:
- Если выслуга лет становит от 1 до 3 лет – надбавка составляет 0,05 % от месячного жалования;
- При выслуге от 3 до 5 лет – надбавка составляет 0,2% от месячного оклада;
- При выслуге более 5 лет – ППК становит 0,3 %
Объективно, что на период отпуска, больничного, декретного или отпуска по уходу за ребенком ППК к жалованию сотрудника не насчитывается. После возвращения работника из отпуска к трудовым обязанностям новый повышающий коэффициент может насчитываться ему только после выпуска нового положения работодателя.
Периоды повышения оклада и рекомендации по расчету
Размер выплат в общих случаях определяется по установленной форме. Он равен частному от деления общей суммы зарплаты за период расчета на двенадцать и на 29,3. Перерасчет отпускных при повышении окладов проходит по несколько иной схеме. И зависит он от периода, когда повышение произошло. Всего их может быть три:
- во время расчетного периода,
- по завершению расчетного периода, но до наступления интересующего случая (в данном случае, отпуска),
- во время сохранения среднего заработка.
В пункте 16 Постановления содержатся рекомендации по определению суммы выплаты в указанных случаях. Рассмотрим каждый из них на конкретных примерах. Для удобства приведем ниже четыре основные формулы, по которым производятся расчеты.
Формула № 1 — коэффициент индексации:
КИ — коэффициент индексации, НО — новый оклад, СО — оклад до повышения
Формула № 2 — размер учитываемых выплат за отчетный период:
УВ = (СО х РПс х КИ + НО х N), где
УВ — учитываемые выплаты, РПс — расчетный период со старым окладом, N — количество месяцев с повышенным окладом
Формула № 3 — средний заработок в день:
СЗ = (УВ/РП/29,3), где
СЗ — средний заработок в день, РП — расчетный период, 29,3 — среднее число календарных дней в месяце
Формула № 4 — размер отпускных:
Пример приказа о начислении ППК
Также руководителю необходимо выдать внутриведомственный приказ о начислении персонального повышающего коэффициента.
Приказ должен быть следующей формы:
Наименование, адрес и реквизиты государственного учреждения
ПРИКАЗ
№ _______ о начислении персонального повышающего коэффициента к должностному окладу от (дата подписания приказа) с целью стимулирования труда работника (или иная причина: приобретение повышенной категории, совмещение должностей и тд.).
В соответствии со статьей 135 ТК Российской Федерации начислить ___________________, (Ф. И. О. сотрудника), занимающему(ей) должность _________________(полное наименование должности) персональный повышающий коэффициент к должностному окладу на период с «___» _________ ____ г. по «___» _________ ____ г. в сумме ______ .
Директор: ______________________(Подпись, инициалы)
Главный Бухгалтер: _________________(Подпись, инициалы)
Приятная неожиданность — индексация отпускных при повышении зарплаты
После того, как бухгалтером начислены работнику отпускные, казалось бы, можно вздохнуть спокойно. Но не тут-то было, здесь может подстерегать еще одна малоприятная неожиданность для бухгалтера (и, наоборот, весьма положительная для сотрудников) – повышение заработной платы.
Индексация отпускных при повышении зарплаты производится не только тогда, когда она имела место в расчетном периоде, но и во время самого отпуска. Как же правильно произвести пересчет?
Алгоритмы пересчета
Если в организации произошло повышение размеров заработной платы, выплаты, которые учитываются в расчетном периоде при определении среднего заработка, должны быть увеличены на коэффициент повышения должностных окладов, тарифных ставок, денежного вознаграждения следующим образом:
1. Повышение произошло в расчетный период. Выплаты, которые учитываются при расчете среднего заработка и начислены в расчетном периоде за период, предшествующий повышению, увеличиваются на коэффициент пересчета.
Коэффициент пересчета определяют так:
З1 – оклад, ставка, денежное вознаграждение после повышения;
З – оклад, ставка, денежное вознаграждение до повышения.
2. Повышение произошло после окончания расчетного периода, но до начала отпуска. В этом случае рассчитанный средний заработок умножается на коэффициент пересчета.
3. Если повышение произошло в период отпуска. Средний заработок за дни отпуска до повышения остается без изменения, а средний заработок со дня повышения до дня окончания отпуска повышается на коэффициент пересчета.
Средний заработок корректируется только в части заработной платы, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Повышение должно состояться для всех работников, а не для одного.
Пример 1 — повышение до отпуска
В июле 2014 года менеджер ООО «Мечта бухгалтера» И.П.Шилов ушел в очередной отпуск продолжительностью 28 календарных дней. Расчетный период с 01.07.2013 года по 30.06.2014 года отработан полностью. Оклад работника в 2013 году составлял 10 000 руб. С 1 января 2014 года произошло повышение окладов работников на 10%. Премии и другие доплаты в расчетном периоде не начислялись.
Рассчитаем средний заработок для оплаты отпуска. Повышение оклада имело место в расчетном периоде, поэтому выплаты, имевшие место в июле-декабре 2014 года увеличиваются на коэффициент индексации:
К = 11 000 / 10 000 = 1,1
Средний дневной заработок составит:
СДЗ = (10 000 * 1,1 * 6 + 11 000 * 6) / (29,3*12) = 375,43 руб.
Сумма отпускных составит:
375,43 руб. * 28 дней = 10 512,04 руб.
Пример 2 — повышение во время отпуска
С 16 апреля 2014 года секретарь ООО «Мечта бухгалтера» Любимова Н.К. уходит в очередной отпуск сроком на 28 календарных дней. Рассчитанный бухгалтером средний заработок за расчетный период с 01.04.2013 года по 31.03.2014 года составил 420 руб. Премии и другие доплаты в расчетном периоде не начислялись. Отпускные составили: 420 * 28 = 11 760 руб.
С 1 мая 2014 года произошло повышение окладов на 20%. В связи с этим с 1 мая и до окончания отпуска необходимо пересчитать сумму начисленных отпускных.
В апреле использовано 15 календарных дней, в мае – 13 календарных дней. Рассчитаем новую сумму отпускных:
15 дней * 420 руб. + 13 дней * 420 руб. * 1,2 = 12 852 руб.
Таким образом, индексация отпускных при повышении зарплаты производится в зависимости от того, когда данное повышение имело место: до начала отпуска или в течение него.
Принципы начисления ППК сотрудникам за ночные и сверхурочные рабочие часы
В ситуациях, когда работник выполняет трудовые обязанности в ночное время ему также полагается доплата за каждый час дополнительной работы. Рекомендованный Трудовым Кодексом расчет повышающего коэффициента составляет 20% от часового оклада в дневное время. Чтобы подсчитать размер часового оклада сотрудника необходимо размер его месячного жалования разделить на количество проработаныхчасов.
Также сотруднику государственных учреждений полагается оплата за работу в выходные и праздничные дни в размере не менее одной дневной ставки сверх оклада, если такая доработка не превышает размер фиксированного месячного количества рабочих часов. А, если работа в выходные дни проводится сверх месячного нормы трудового времени, то она оплачивается в размере не менее чем 200% от дневного оклада.
Размер коэффициента в текущем году
В 2021 году при начислениях отпускных или компенсаций используется коэффициент 29,3. Он показывает среднее количество дней в каждом целиком отработанном месяце расчетного периода.
Важно! Промежуток можно назвать полностью отработанным при отсутствии больничных, командировок или простоев.
До 2014 года этот показатель составлял 29,4. Изменения вызваны тем, что увеличилось число праздничных дней. Показатель применяется для определения средней зарплаты за день.
Чтобы найти размер отпускных, потребуется перемножить средний дневной заработок и число дней отдыха. В свою очередь значение оплаты в день рассчитывается исходя из того, был ли весь промежуток отработан целиком или имеются простои.
Расчетный период в большинстве случаев составляет год. Если сотрудник берет отпуск в 2021 году в июле, то периодом считается промежуток с июля 2015 года по июнь 2021. Выплаченные на протяжении этого времени средства используются для исчисления суммарной зарплаты и отпускных.
В каких случаях работодатель может отменить начисление ППК к окладу?
Хоть, ППК относиться к разряду стимулирующих, а не обязательных выплат, работодатель все равно не может отменить начисление персонального коэффициента сотруднику в одностороннем порядке, если срок действия приказа о назначении выплат еще не истек.
Поскольку, такая категория выплат не относиться к списку прямых и неотложных расходов предприятия, то руководитель может включить в положение об оплате труда пункт о возможности изменения размера ППК, даже если срок действия надбавки еще не окончен. Для такого шага должна быть веская причина, например урезание государственных дотаций, финансирования.
Также руководитель для максимальной перестраховки во избежание потенциальных конфликтов с персоналом должен внести в Положение пункт о возможности отмены повышающего коэффициента для работника в случае несоблюдения этим работником правил внутреннего распорядка, трудовой дисциплины, опоздания, недобросовестного исполнения обязанностей.
Как Трудовой Кодекс гарантирует работникам право сохранить ППК к своему окладу?
Если же работодатель не включил подобный пункт Положение, и возможности отмены или урезания ППК не были оговорены в трудовом договоре с сотрудником на момент подписания этого самого договора, то работодатель не имеет никакого законного права урезать надбавку сотрудникам. Это противоречит ст. 72. Трудового Кодекса. Размер заработной платы прописывается в трудовом договоре в графе «обязательные условия» и он не может быть изменен без согласования с работником.
Для предотвращения конфликтов на почве урезания премий сотрудникам по ППК, работодателю необходимо ответственно подойти к составлению трудового договора. Размер повышающего коэффициента нецелесообразно прописывать в фиксированной форме (ставка), гораздо разумнее указывать его как процентную часть оклада. Если же работодатель без весомых оснований намеревается урезать или отменить ППК сотрудника, этот гражданин имеет полное законное право на сохранение своей надбавки и обжаловать ее отмену в судовом порядке.
Как рассчитать выплату за полный расчетный период
На практике ситуация, когда все кварталы в году отработаны целиком, встречается довольно редко. Однако вычисления здесь намного проще. Найти средний дневной заработок можно, если суммарную выплату за весь промежуток разделить на 12 и на показатель 29,3.
Рассмотрим пример работницы, которая трудилась в прошедшем году без больничных и командировочных. За это время ей начислено всего 450 000 рублей. Из них 50 000 – это расходы на обучение. По истечении года она пишет заявление на отпуск на 28 дней. Помимо зарплаты, надбавок и премий за этот промежуток ей начислено не было.
- Вначале находим суммарную зарплату за прошедший год. В случае с этой работницей расходы на обучение не входят в расчет. Поэтому суммарный заработок принимается равным 400 000 тысячам рублей.
- Рассчитываем среднюю плату за день: 400 000 / 12 / 29,3 = 1 137, 66.
- Размер суммы, выплаченной к отпуску, высчитывается по формуле: 1 137,66 * 28 = 31 854,48.
