Что такое районный коэффициент и к каким выплатам он применяется?

Что говорит закон

Расшифровка термина и порядок применения районного коэффициента дается в ТК РФ (ст. 146, 148, 315, 316), и в Постановлении Минтруда № 49 от 11.09.1995 г.

Районный коэффициент – механизм выравнивания доходов россиян, которые проживают в регионах с особым климатом

. Показатель, предназначенный для индексирования пенсий и выплат по трудовым договорам, устанавливается как на федеральном, так и на местном уровне (хоть и с оговорками).

В соответствии со ст. 316 ТК, районные коэффициенты должны устанавливаться Правительством России, но при этом они не отменяют никаких дополнительных доплат местным жителям из местных бюджетов. Региональные органы власти своими нормативными актами могут повышать размер районных коэффициентов. В этом случае доплата будет осуществляться из региональных бюджетов.

Государственные организации обязаны будут применять повышенные коэффициенты, а коммерческие компании самостоятельно будут решать

, использовать им федеральный показатель или же измененный местный. Что касается северных регионов, то для них размер надбавок и порядок их начисления регулирует ФЗ от 19.02.1993г. №4520-1. РК для жителей районов Крайнего севера РК колеблется в диапазоне 1,15 – 2,0, для тех, кто работает в антарктических экспедициях, районный коэффициент составляет 3,0. Надбавки для работающих в северных районах граждан (ст. 316 ТК), устанавливаются в процентном соотношении к зарплате и зависят от стажа, местности, возраста.

Ввиду того, что Правительство РФ не приняло никаких документов о введении районных коэффициентов

, при их использовании работодатели должны руководствоваться ранее утвержденными, но действующими по сей день нормативными актами, даже изданными при СССР.

Что отнести к Крайнему Северу и местностям, приравненным к его районам?

Местности, которые необходимо относить к районам Крайнего Севера и местностям, приравненные к его районам, определены постановлением Совмина СССР от 03.01.1983 N 12 «О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029» (вместе с «Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях», утв. Постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 N 1029).

Обратите внимание, что помимо районов Крайнего Севера данное постановление содержит также перечень утративших силу решений Правительства СССР о включении отдельных территорий в перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.

К каким доходам применяются районные коэффициенты

Выплаты, увеличенные за счет индексирования на установленные правительством коэффициенты, будут получать пенсионеры (только если проживают на особых территориях, при переезде доплата теряется) официально трудоустроенные жители регионов, местные жители, получающие пособия. Коэффициенты применяются к таким доходам:

1. Все выплаты от работодателя, предусмотренные коллективным или трудовым договором. Заработная плата (тарифная сетка, оклад). МРОТ и все привязанные к нему выплаты. Доплаты к зарплате (надбавки за квалификацию, стаж, за вредность, премии, компенсация по временной нетрудоспособности, если рассчитывается исходя из МРОТ и т. д.). Зарплата граждан, работающих неполный день, с гибким графиком, по сезонам.
2. Пенсия.
3. Фиксированные пособия, которые определяются исходя из среднего заработка на основании ФЗ № 81 от 19.05.1995г., ФЗ № 255 от 29.12.2006г. (по беременности и родам, больничный, по уходу за ребенком).

Районные коэффициенты не начисляются

на следующие виды доходов трудящихся:

• отпускные;
• нерегулярная или разовая материальная помощь, не предусмотренная коллективным договором или учетной политикой работодателя;
• командировочные при поездке работника в регион, не включенный в список особых территорий;
• компенсация по временной нетрудоспособности, если рассчитывается исходя не из МРОТ;
• нерегулярные премиальные;
• надбавки гражданам за работу в условиях КС и регионах, приравненных к Крайнему Северу.

Какие сведения содержит унифицированная форма штатного расписания?

Штатное расписание — это один из внутренних нормативных документов, который обязана иметь каждая организация (или предприниматель с наемными работниками).

Штатное расписание содержит:

• перечень структурных подразделений;
• наименование должностей, специальностей и профессий с указанием квалификации;
• сведения о количестве штатных единиц;
• информацию о зарплате: тарифные ставки и оклады, надбавки, фонд оплаты труда (ФОТ), в т. ч. по организации в целом.

Штатное расписание своей главной целью имеет определение структуры, штатной численности и размера ФОТ. Документ не содержит фамилии работников и их штатную расстановку по должностям. Штатная расстановка (синонимы: штатное замещение, штатный список) нормативными документами не установлена. Штатное замещение в отличие от штатного расписания не является обязательным документом для организации, тем не менее оно часто используется. Обусловлено это тем, что штатное замещение позволяет отслеживать вакансии, а также заполнение штатных единиц при приеме на работу совместителя или если должность делится между несколькими сотрудниками. Штатное замещение обычно разрабатывается на основе штатного расписания формы Т-3 с добавлением столбца, в который вносятся фамилии, имена, отчества работников, занимающих определенные должности. Если организация применяет в своей деятельности штатное замещение, то нужно учитывать, что этот документ должен храниться 75 лет.

Как оформляется штатная расстановка, детально разъяснили эксперты КонсультантПлюс. Получите пробный демо-доступ к системе К+ и бесплатно переходите в Путеводитель по кадровым вопросам.

Для каких регионов предусмотрены районные коэффициенты

Чтобы территория получила статус, требующий выравнивания доходов населения, в ней должны быть особые сложные условия:

• неблагоприятный климат;
• плохая экология;
• отсутствие развитой инфраструктуры;
• зависимость населения от транспорта;
• наличие организаций со сложными условиями труда или с особыми видами деятельности.

Официально работающим гражданам, постоянно проживающим в таких регионах, работодатель обязан делать выплаты с учетом коэффициента

(от 1,0 до 2,0, в зависимости от региона), применяя его с первого дня их трудоустройства.

К сложным местностям относятся

Крайний Север и районы с аналогичными климатическими условиями, Дальний Восток, южная часть Восточной Сибири. Самые высокие РК – 2.0 применяют на Камчатке и Курильских островах, самые низкие 1,1 – в некоторых районах Калмыкии, Ростовской области и Дагестана.

Региональные значения в процентах

Крайний Север и равные ему территории предполагают деление ставок на 4 группы. В каждом из случаев размер свой. 1 и 2 группа – это 80%. Касаются самого Крайнего Севера. 3 и 4 группа – 50 и 30%, распространяется на регионы с приравненным к этой территории значениям.

У разных регионов такой порядок применения повышающих ставок:

• 100% применяют по отношению к Антарктике, Чукотскому Автономному Округу, Северному Ледовитому Океану, Корякскому Автономному округу.
• 2 группа или 80% — это город Воркута, Якутия, Хабаровский Край, Чукотка.
• 3 группа – 50%. Надбавка актуальна для Ханты-Мансийского Автономного Округа, Архангельской области, Республики Карелия.
• 30% или 4 группа. Здесь речь о Забайкальском крае, Республике Коми, Тыве, Республике Бурятия.

У каждой области есть определённые районы, где применяемый коэффициент отличается от стандартных правил, указанных выше.

Как применять коэффициенты

Районный коэффициент является гарантией со стороны государства, которая касается оплаты труда жителей таких регионов

. Размер и порядок начисления и выплаты зарплаты должны отражать все работодатели в трудовых или коллективных договорах. В документе необходимо прописывать величину вознаграждения за работу, а также размер всех федеральных и региональных доплат.

Если такая информация отражается в коллективном договоре

, то при заключении трудового соглашения можно делать ссылку на это положение. Всеми начислениями в организациях занимается бухгалтерия, которая проводит расчет заработка по установленной законодательством схеме. Полученная сумма умножается на коэффициент, соответствующий конкретному району, благодаря чему увеличивается.

Районный коэффициент не зависит от формы собственности организации, места ее официальной регистрации, трудового стажа работника. Нормативными актами не предусмотрено ограничений по максимальной величине дохода, который подлежит индексированию. Коэффициент должен применяться к каждому официально трудоустроенному жителю соответствующего региона, который постоянно там проживает и работает, пенсионеру (по старости, по выслуге лет, по инвалидности), гражданам, получающим пособия.

Величина РК варьируется от 1 до 2, в зависимости от региона

, в котором проживает человек. На некоторых территориях величина коэффициента напрямую связана с категорией трудящихся. Например, в одном районе будут разные показатели для работников рыбной промышленности и железнодорожников.

Чтобы узнать какой в регионе действует коэффициент, работодатель может обратиться в местную трудовую инспекцию

. Всю информацию можно найти в специализированных СМИ, на тематических сайтах или в нормативных актах.

Штатное расписание: бланк унифицированной формы Т-3

С 1 января 2013 года коммерческие организации не обязаны оформлять кадровые документы по утвержденным формам, то есть могут использовать самостоятельно разработанные бланки документов. Однако унифицированная форма Т-3 — это достаточно удобный и привычный способ оформления штатной расстановки. Кроме того, штатное расписание образца формы Т-3 содержит все необходимые сведения, поэтому большинство работодателей продолжают использовать именно эту форму документа.

Напомним, штатное расписание – бланк унифицированной формы Т-3 – и порядок его заполнения утверждены постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1. Для того чтобы пользователи нашего сайта знали, как составить штатное расписание, образец документа представлен как в чистом виде (в этом разделе), так и в заполненном состоянии (в последнем разделе).

Что будет, если не применять районный коэффициент

Районный коэффициент начисляется на сумму, превышающую МРОТ, поэтому заработная плата гражданам, работающим в регионах с тяжелыми климатическими условиями, не может быть ниже фиксированной суммы минимального размера оплаты труда, умноженной на РК

. Если такое случится, значит, работодатель нарушил нормы ТК РФ и к нему должны быть применены штрафные санкции и другие административные взыскания.

За задержку выплаты заработной платы ответственные лица организации несут ответственность в соответствии со ст. 142 ТК. Районный коэффициент увеличивает заработок трудящихся, поэтому при его не начислении работодателю грозит штраф: юридическому лицу – до 50 000 руб

., директору –
до 20 000 руб
. Если будет повторно допущено такое нарушение, то руководитель может быть отстранен от должности на 3 года, а организацию оштрафуют на сумму до 100 000 руб. При выявлении злого умысла или корысти со стороны работодателя, виновному будет грозить уголовная ответственность по ст. 145 УК. По этой статье
предусматривается лишение свободы сроком на 1 год.

Примеры расчета

Рассмотрим должность на местности с действующим повышением 1,8. Чтобы установить точный размер компенсации – перемножают вознаграждение за труд с увеличивающим числом.

Пример – оклад 45 тысяч рублей, повышение – 1,8. 45000 умножаем на 1,8. Получаем 81 тысячу рублей. Это итоговый размер ежемесячных выплат для конкретного гражданина.

Особенная ситуация – когда считают от оклада.

Для примера – стандартный оклад составляет 18 тысяч рублей. Но сотрудник использует пятидневную рабочую неделю, трудится по 4 часа в день. Из-за этого оплата уменьшается до 9 тысяч. 1,4 – размер для коммерческих организаций, привязанных к местности. 9000 умножаем на 40%. Получаем надбавку с размером 3600 рублей.

Какая документация подтверждает стаж?

Фак­ти­че­ское на­ли­чие такого стажа под­твер­жда­ет­ся, как правило, записью в тру­довой либо справ­кой с места ра­бо­ты. В книж­ке для обо­зна­че­ния стажа в качестве се­вер­н­го вме­сте с на­име­но­ва­ни­ем учреждения, являющегося ра­бо­то­да­те­лем, необ­хо­ди­мо ука­зать ре­ги­он с названием на­се­лен­но­го пунк­та, который от­но­сится к рай­о­нам Край­не­го Се­ве­ра.

В случае от­сут­ствия по­доб­ных упо­ми­на­ний в рамках оформ­ле­ния повы­шен­ного размера пен­сии или для до­сроч­но­го вы­хо­да на нее по воз­рас­ту требуется документально, то есть справ­ка­ми, под­твер­дить фактическое положе­ние места деятельности в се­вер­ном регионе. В процессе вклю­че­ния в северный стаж для пен­сии справ­ка­ми необ­хо­ди­мо засвидетельствовать работу вахтовыми, экс­пе­ди­ционными способами и так далее, особенно если работодатель в таких рай­о­нах не за­ре­ги­стри­ро­ван, но фак­ти­че­ская деятельность с проживанием осу­ществ­ля­лась в этих местах.

Обязательно ли компаниям иметь штатное расписание?

Представим две противоположные точки зрения на данный вопрос, существующие сегодня. Первая утверждает, что предприятия должны обязательно составлять и иметь ШР. Именно в нем указываются трудовая функция сотрудника и объем его зарплаты, наряду с трудовым договором. Ст. 15 (раскрывает понятие трудовых отношений) и ст. 57 ТК РФ (определяет содержание и суть трудового контракта) определяют трудовую функцию как «работы по должности в соответствии со штатным расписанием».

Приверженцы второй точки зрения считают, что решение о том, нужно ли хозяйствующему субъекту ШР, принимает сам руководитель. Аргументируется данное мнение таким образом:

1. Пост. Госкомстата России №1 от 05 января 2004 г. закрепило лишь рекомендованную к применению форму бумаги: унифицированную Т-3.
2. Инструкция по заполнению трудовых книжек (утв. Пост. Минтруда России № 69 от 10 октября 2003 г.) обозначила, что записи о названии должности, профессии, специальности и т.д. делаются «как правило, в соответствии со ШР организации».

Следовательно, о том, что ШР обязательно к использованию, нигде не указано.

Внимание! ФСС, ПФР, ФНС согласны с первой точкой зрения. ФСС документ нужен для того, чтобы удостовериться в правильности начисления страховых взносов, ПФР — для уточнения информации о трудовом стаже. Налоговики могут запросить ШР во время выездных проверок.